電車資源獲悉，5月13日，寧波市人民政府印發《寧波市預拌混凝土專用車輛新能源化試點工作方案》，《方案》明確，到2026年，基本建立以“車電分離”模式建設的集中充換電設施為主，企業自建充換電設施為補充的預拌混凝土專用車輛能源保障體系，全市新增和更新專用車輛比例達到15%；同時，通過落實“車電分離”要求，發揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步實現預拌混凝土專用車輛新能源化。

原文如下：

關于印發《寧波市預拌混凝土專用車輛新能源化試點工作方案》的通知

甬建發〔2024〕36號

各區（縣、市）住房和城鄉建設、發展和改革、公安、財政、生態環境、經濟和信息化、能源主管部門，公共資源交易管理機構：

現將《寧波市預拌混凝土專用車輛新能源化試點工作方案》，印發你們，請結合實際，認真抓好落實。

寧波市住房和城鄉建設局

寧波市發展和改革委員會

寧波市公安局

寧波市財政局

寧波市生態環境局

寧波市經濟和信息化局

寧波市能源局

寧波市公共資源交易管理辦公室

2024年5月8日

寧波市預拌混凝土專用車輛新能源化試點工作方案

發展新能源汽車是實現碳達峰碳中和目標的重要途徑，也是應對氣候變化、推動城鄉建設綠色發展的戰略舉措。根據市政府辦公廳《關于加快打造新能源汽車之城的若干意見》（甬政辦發〔2023〕27號）等文件精神和工作要求，結合我市預拌混凝土行業實際，現制定以下試點工作方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，立足新發展階段，全面、完整、準確貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌生產、生活、生態三大布局，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以問題為導向，以預拌混凝土專用車輛新能源化為核心場景應用，聚焦小切口、守護大民生，協調推進碳達峰碳中和，高標準高質量高水平促進城鄉建設綠色發展，努力把寧波建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

（二）基本原則

——堅持政府主導、企業參與。發揮政府的主導作用和市場的決定作用，吸引整車企業、電池企業、物流企業、預拌混凝土生產企業等各類社會資本，積極主動參與預拌混凝土專用車輛新能源化推廣應用，高標準高質量高水平推進城鄉建設綠色發展。

——堅持問題導向、保安增效。堅持以問題為導向，堅持企業有所呼、政府必有應，企業有所憂、政府必有解，突出抓重點、補短板、強弱項、疏痛點，提高部門敢于擔當、精于履職的能力和水平。

——堅持試點先行，逐步擴面。按照“車電分離”的政策方向，在優惠政策做到總量上控制上限、時間上控制時限，注重政策精準，倡導競爭式的激勵引導，不搞“大水漫灌”式的強刺激，確保推廣應用可持續、各方能力可承受。

——堅持數字賦能，釋放動能。運用數字化技術，解決當前預拌混凝土專用車輛事故頻發高發和車輛投保難等一系列問題，服務企業個性化需求，統籌實行差異化管理，激發企業的主觀能動性，釋放企業的內生動能。

（三）主要目標

到2026年，基本建立以“車電分離”模式建設的集中充換電設施為主，企業自建充換電設施為補充的預拌混凝土專用車輛能源保障體系，全市新增和更新專用車輛比例達到15%；同時，通過落實“車電分離”要求，發揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步實現預拌混凝土專用車輛新能源化。

二、試點時間、內容和條件

（一）試點時間：自2024年6月1日至2026年12月31日。

（二）試點內容：

1、2026年底新增和更新專用車輛比例達到15%；

2、集中配套建設共享充換電設施不少于1處，并能夠滿足10輛以上新能源車同時充換電。

（三）試點條件：集中在海曙區、江北區、鄞州區、鎮海區、北侖區（含經濟技術開發區）、奉化區域范圍內，同時符合下列條件的區域應當列入試點范圍：

1、預拌混凝土生產企業、專用車輛物流企業相對集中的區域；

2、建設用地塊已經完成拆遷、周邊用電負荷滿足建設要求。

支持區域變壓器可以擴容、且高耗能企業集中度不高，擴容增荷可以實現的預拌混凝土生產企業、專用車輛物流企業和整車企業合作，自行建設充換電設施。

2025年1月1日起，余慈地區、寧象地區和前灣新區全面開展預拌混凝土專用車輛新能源化試點工作。

三、試點階段

（一）試點啟動階段。2024年5月底前，市住建局牽頭制定印發試點工作方案，啟動試點工作。

（二）全面試點階段。2024年6月1日至2026年9月30日，全面推進預拌混凝土專用車輛新能源化試點工作。結合國家和省、市有關促進新能源車發展政策規定的要求，及時調整相關政策，確保試點期間政策相對平穩，新老政策過渡有序銜接。

（三）總結推廣階段。2026年10月1日至2026年12月31日，在試點基礎上，制定預拌混凝土新能源專用車輛長效機制。

四、試點內容

（一）擴大企業專用車輛路權保障。試點期間，新能源專用車輛行駛不受大氣污染管控限制。明確中心城區六區范圍內的預拌混凝土新能源專用車輛通行證由市公安局交警局實現“一網通辦”，打通跨區域邊界。〔牽頭單位：市公安局、市生態環境局按職責分工落實；責任單位：各區（縣、市）政府，以下均包含，省略〕

（二）健全完善供能保障體系。支持預拌混凝土專用車輛物流企業、預拌混凝土生產企業或第三方充電設施建設運營企業，利用現有場地建設運營配套充換電設施。根據擬更新和新增新能源車輛的實際情況，向供電部門申請用電新裝增容，供電部門應當根據地區電網供電條件，在自收到申請之日起10個工作日內（雙電源20個工作日）出具供電方案，在受電工程檢驗合格、辦理送電前相關手續后3個工作日內裝表接電。在場地空間受限和滿足安全條件下，可采用預裝式變電站（歐式箱變），選址、設計、施工應符合相關規范標準。對不具備電力擴容條件的，由屬地政府統籌規劃建設集中充換電設施，方便企業專用車輛充換電。（牽頭單位：市能源局，國網寧波供電公司）

（三）強化數字賦能降低道路交通事故發生率。預拌混凝土新能源專用車輛應當在出廠時，預先安裝“北斗”系統、右轉彎自動預警剎車系統等相關車載設備。加大對預拌混凝土新能源專用車輛“保險+服務”的支持力度，支持保險公司和新能源專用車輛生產企業、第三方科技服務機構進行合作，對新能源專用車輛駕駛室進行優化升級，配套安裝具有人形識別功能、識別區域可覆蓋貨車前方和右側等重點部位盲區的車內監控裝置，視頻能覆蓋盲區且有自動預警功能，車外有提醒和驅離機動車、非機動車、行人的燈光警示和喊話功能。在“甬砼碼”上開發建設具備駕駛人員行為分析功能、車輛行駛主動安全防控預警功能、“北斗”上傳功能、遠程喊話提醒功能，同時具備視頻錄像和圖片抓拍功能的預拌混凝土新能源專用車輛管控平臺。管控平臺根據數據權限向保險公司、預拌混凝土生產企業、物流企業開放。（牽頭單位：市住建局、市公安局）

（四）加大財政金融支持力度。加大綠色金融支持力度。對預拌混凝土生產企業、專用車輛物流企業購置新能源專用車輛，建設新能源車輛充換電設施、并簽訂購置或建設合同的，鼓勵銀行金融機構給予綠色信貸利率優惠。支持充電基礎設施“短板”建設。對投資建設充換電設施的企業，按《寧波市電動汽車充電基礎設施獎勵補貼資金使用管理實施細則（2023年本）》（甬能源電力〔2023〕9號）要求，對接入市級平臺的公用和專用充電設施，給予充電設施運營度電獎補，具體標準按有關規定執行。（牽頭單位：市財政局、市能源局）

五、保障措施

（一）切實統一思想認識。推動預拌混凝土專用車輛新能源化是貫徹落實《國務院關于印發〈空氣質量持續改善行動計劃〉的通知》（國發〔2023〕24號）和市政府辦公廳《關于加快打造新能源汽車之城的若干意見》（甬政辦發〔2023〕27號）的具體行動，各地、各部門和各相關企業主體要在思想上統一到中央、省、市的決策部署上來，循序漸進、合作遞進、穩步推進，確保預拌混凝土專用車輛新能源化工作走在全國全省前列。

（二）推行激勵約束并重。推動政府投資建設工程率先示范。在全面試點基礎上，進一步總結推廣并建立長效機制，各級財政及國有企業投資的新建工程項目使用預拌混凝土新能源專用車輛運送預拌混凝土，建設單位應在項目招標環節通過引導性原則進行鼓勵。對環保關鍵部件缺失的預拌混凝土專用車輛開展提標改造，鼓勵國Ⅳ及以上預拌混凝土專用車輛加裝柴油機尾氣顆粒捕捉器（即DPF）。適時啟動新上牌的預拌混凝土攪拌車排放標準必須采用LNG和純電動動力。

（三）切實維護社會穩定。預拌混凝土專用車輛新能源化雖然是一項試點工作，但也是一項牽一發而動全身的工作。要按照“市里負責頂層設計，屬地負責推動落實”的要求，認真學習新時代“楓橋經驗”，全面落實信訪維穩屬地負責制。各地和各行業主管部門要密切關注社會動態和網絡輿情，及時協調解決企業反映的問題，推動企業反映的問題大事化小、小事化了，確保試點工作平穩有序。