環保網獲悉，近日，天津市寧河區人民政府印發《天津市寧河區碳達峰實施方案》，《方案》提出，穩妥有序推動新天鋼聯合特鋼實施碳達峰行動，助力企業實現綠色低碳發展。加強源頭管控，嚴格落實鋼鐵產能置換、項目備案、環境影響評價等相關規定。持續優化能源結構，鼓勵企業開展氫冶金等低碳冶煉技術研發應用，實現清潔能源替代。

大力發展新能源，保障綠動環保能源生活垃圾及秸稈焚燒發電項目穩定運行。落實可再生能源電力消納保障機制，拓寬可再生能源消納途徑。到2025年，全區可再生能源電力裝機容量力爭超過300萬千瓦。

推進污水資源化利用，推進污水處理和再生水設施建設加強再生水在工業、景觀綠化、市政雜用及生態補水等領域的梯級應用。到2025年，形成完善的生活垃圾分類制度體系，城市生活垃圾資源化利用比例提升至80%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實現全覆蓋。

加強鋼鐵、造紙行業大宗固廢綜合利用，推進粉煤灰、鋼渣、工業副產石膏等工業固體廢物綜合利用，鼓勵企業開展工業固廢綜合利用技術研發和高附加值產品推廣，開展工業固廢綜合利用示范工程。

天津市寧河區人民政府關于印發《天津市寧河區碳達峰實施方案》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各直屬單位：

《天津市寧河區碳達峰實施方案》已經區政府領導同志同意，望遵照執行。

天津市寧河區人民政府

2023年5月25日

（此件主動公開）

天津市寧河區碳達峰實施方案

為深入貫徹落實天津市碳達峰碳中和戰略決策部署，根據《天津市碳達峰實施方案》，扎實推進寧河區碳達峰工作，結合本區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，深化落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局，堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，統籌穩增長和調結構，立足打造“北國江南、水香寧河”發展定位，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，深入推進各領域節能降碳，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，推動經濟社會綠色低碳轉型，確保2030年前實現碳達峰。

（二）工作原則

——統籌推進、重點突破。以實現碳達峰碳中和目標為引領，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，統籌推進發展和安全，統籌降碳、減污、擴綠、增長，統籌綠色低碳轉型和防范重大風險，著力解決重點行業節能減碳問題，穩妥有序推進碳達峰行動。

——節約優先、提質增效。實施全面節約戰略，把提高資源能源利用效率放在首位，實現科學配置、高效利用。推動節能改造和先進適用技術應用，促進節能降碳、提質增效，推行綠色低碳的生產生活方式，持續降低單位產出能源資源消耗和碳排放。

——政府引導、市場主導。堅持雙輪驅動，更好發揮政府在完善政策體系、激勵和約束機制中的作用，營造良好促進產業綠色發展的政策和市場環境。充分發揮市場在資源配置的決定性作用，強化企業在綠色低碳轉型發展中的主體地位，激發企業內生動力。

——創新引領、低碳轉型。持續實施創新驅動發展戰略，賦能產業鏈優化部署，加快構建綠色低碳優勢產業，發展技術創新體系模式，加速科技成果產業化應用，充分發揮創新對促進產業低碳轉型的助推作用，不斷優化產業結構和空間布局，加快綠色低碳發展步伐。

二、主要目標

“十四五”期間，產業結構和能源結構更加優化，高質量發展體系更加完善，創新能力明顯提高，重點行業領域能源利用效率大幅提升，進一步降低煤炭消費量，提高清潔能源產出與消費能力，加強綠色低碳技術研發和推廣應用水平，綠色生產生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環發展的政策進一步落實。到2025年，完成我市下達的能耗強度降低目標和二氧化碳排放強度降低目標；非化石能源消費比重有所提升；全區投產可再生能源電力裝機容量超過300萬千瓦，為實現碳達峰目標奠定堅實基礎。

“十五五”期間，產業結構和能源結構調整取得明顯進展，初步建立清潔低碳安全高效的能源體系，重點行業領域能源利用效率達到全市先進水平，煤炭消費進一步減少，清潔能源產出與消費量進一步提升，重點領域低碳發展模式基本形成，綠色低碳生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環發展政策體系基本健全。到2030年，單位地區生產總值能源消耗和單位生產總值二氧化碳排放確保完成我市下達指標，如期實現2030年前碳達峰目標。

三、重點任務

（一）產業綠色低碳提升行動

堅持綠色發展，深度融入京津冀協同發展戰略，持續優化產業結構，提升工業綠色低碳發展水平，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，推動工業綠色低碳轉型。

1.推動產業轉型升級。系統推進京津冀協同承接載體規劃建設，打造以未來科技城為主導，經濟開發區和津冀協同發展示范區重點發展的承接載體。大力發展先進制造業，鼓勵傳統產業向數字化、智能化、綠色化轉型，著力引進培育新能源汽車、高端裝備制造、民航科技、生物醫藥、新能源新材料等戰略性新興產業，延伸拉長產業鏈，打造一批產業集群。推動現代都市型農業發展，高標準建設寧河國家級現代農業產業園，發展壯大特色優勢農業，打造全國先進種業基地，擦亮精品農業金字招牌，利用適宜林地發展林下經濟。深入推動產業融合發展，以七里海濕地為名片，推動生態、健康、農業、旅游、文化等產業融合發展，推廣“企業運作、政府引導”的旅游業發展模式，加快發展農產品深加工業，加強農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。到2025年，工業增加值占地區生產總值比重力爭達到40%。（區發展改革委、區工業和信息化局、區農業農村委、區林業局、區文化和旅游局、區商務局、現代產業區管委會、經濟開發區管委會按職責分工負責）

2.推動工業綠色低碳發展。堅持制造業強區，以創新為核心動力，統籌工業發展與環境保護，強化碳減排對工業發展的引領作用，全力支撐天津市打造國家制造業高質量發展示范區。推動工業能源消費低碳化，促進化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應用比重，積極推進需求側響應工作，持續增加需求側響應能力，提升工業電氣化水平。探索“互聯網+”綠色制造新模式，深化重點行業和領域技術改造，加快數字化、智能化、綠色化轉型。推動先進制造業和現代服務業融合發展，提升信息基礎設施支撐能力，促進數字經濟與實體經濟深度融合。到2025年，規模以上工業單位增加值能耗下降高于全市平均水平。（區工業和信息化局、區發展改革委按職責分工負責）

3.推動鋼鐵行業碳達峰。穩妥有序推動新天鋼聯合特鋼實施碳達峰行動，助力企業實現綠色低碳發展。加強源頭管控，嚴格落實鋼鐵產能置換、項目備案、環境影響評價等相關規定。持續優化能源結構，鼓勵企業開展氫冶金等低碳冶煉技術研發應用，實現清潔能源替代。推廣采用高風溫技術、BPRT節電技術、沖渣水余熱回收、富氧噴煤技術等節能適用技術，提高項目能效水平。加強煉鋼連鑄工序與熱軋工序的運輸調度管理，確保熱軋工序鋼坯的熱送入爐溫度和熱送率，進一步節能降碳。有序擴大煉鐵高爐余熱、煉鋼連鑄冷卻余熱輸送供熱管網規模，推動低品位余熱產業化應用。鼓勵發展低溫余熱制冷技術，探索擴大非采暖季余熱制冷供冷規模。鼓勵鋼鐵與建材產業耦合發展，探索實施粉煤灰、冶金渣的收集與資源化利用項目，提高固廢資源綜合利用效率。加快純電、氫能重卡替代傳統內燃重卡速度，提高物料和產品廠內清潔運輸比例。鼓勵企業優化產品結構，擴大家具用鋼、光伏支架用鋼、金屬制品用鋼等產品生產規模，強化高端產品布局。鼓勵企業加強碳排放數據管理能力建設，布局“5G+工業互聯網”，構建鋼鐵全過程信息化管控平臺，實現生產工序碳排放過程目標管控、碳排放預警管控及減碳降污協同管控。推動企業完善碳排放管理制度體系和組織架構，完善減污降碳協同管理機制，全面提升企業碳排放管理能力。到2025年，力爭高爐工序單位產品能耗達到361千克標準煤/噸以下，轉爐工序單位產品能耗達到-30千克標準煤/噸以下。（區工業和信息化局、區發展改革委、區生態環境局、政務服務辦、區交通局、經濟開發區管委會按職責分工負責）

4.推動造紙行業綠色低碳發展。推動玖龍紙業科學開展碳達峰評估工作，加快編制碳達峰行動方案，明確時間表、路線圖。推動企業加大節能降耗和減污降碳力度，嚴格執行最新能耗限額和污染排放標準。引導企業加強有害物質源頭管控和綠色原材料采購，踐行全生命周期綠色發展理念。鼓勵企業加大生物質替代化石能源技術研發投入，積極采用低能耗蒸煮、氧脫木素、透平風機、污泥余熱干燥等綠色低碳技術和裝備。推動企業實施綠色節能及智能化升級改造，提升生產設備自動化程度和機械性能，節約生化污泥、紙渣無害化處理成本。推動企業實施能源結構調整和綠色能源替代，加快自備熱電廠、燃煤鍋爐清潔化改造，提高太陽能、風能等清潔能源使用比例。加大廢紙回收利用力度，增加非木纖維使用比例，加強污泥資源化、無害化處理，促進再生資源循環利用。加強企業碳資產管理體系建設，開展碳排放配額集中管理、智能分析預測等工作，如期完成碳排放履約工作。（區發展改革委、區工業和信息化局、區生態環境局按職責分工負責）

5.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。嚴格執行鋼鐵、鑄造等行業產能等量或減量置換規定，嚴格審批準入。全面排查鋼鐵、鑄造存量項目，對能效水平低于行業能耗限額準入值的，按有關規定停工整改，深入挖掘節能降碳潛力，推動節能技改，加快淘汰落后產能，推動能效水平提升。對能耗量大和增長較快的戰略新興產業，引導企業應用綠色低碳先進技術裝備，提高能效和污染物排放控制水平。實施高耗能高排放項目清單化、動態化管理，加強用能預警，建立健全遏制高耗能高排放項目盲目發展長效機制，強化常態監管，對不符合規定的項目堅決停批停建，依法依規嚴肅查處。（區發展改革委、區工業和信息化局、區政務服務辦、區生態環境局、區住房建設委按職責分工負責）

（二）能源綠色低碳轉型行動

在保障能源安全的前提下，協調推進“減煤增氣擴電納新”，優化利用化石能源，大力發展可再生能源，強化電網設施建設，全面提升能源利用低碳化水平，加快構建清潔低碳、高效安全的能源體系。

1.推進煤炭消費減量替代。在保障能源安全供應基礎上，持續做好控煤工作，推進重點行業煤炭清潔高效利用，“十四五”時期煤炭消費總量繼續減少，完成市下達的控煤任務目標，“十五五”時期煤炭消費進一步減少。嚴格控制新增耗煤項目，對確需建設的耗煤項目，嚴格按照相關要求進行煤炭減量替代。加強鋼鐵、造紙等行業重點耗煤企業管理，鼓勵新天鋼聯合特鋼探索應用氫冶金技術，減少煤炭消耗；鼓勵玖龍紙業增加生物質能源替代煤炭燃料的比例。鞏固散煤治理成效和商業無煤化治理成果。（區發展改革委、區工業和信息化局、區城市管理委、區商務局、區政務服務辦按職責分工負責）

2.大力發展新能源。堅持集中式和分布式并重，加快風能、太陽能、生物質能、地熱能等多種形式可再生能源開發利用。科學規劃風力發電、光伏發電，因地制宜開展分散式與集中式風力發電，加快實施一批“漁光互補”“農光互補”光伏發電項目。保障綠動環保能源生活垃圾及秸稈焚燒發電項目穩定運行。加快推進北淮淀示范鎮地熱項目建設實施。落實可再生能源電力消納保障機制，拓寬可再生能源消納途徑。到2025年，全區可再生能源電力裝機容量力爭超過300萬千瓦。（區發展改革委、區工業和信息化局、市規劃資源局寧河分局、區城市管理委、區農業農村委、國網天津寧河供電公司按職責分工負責）

3.加大天然氣利用規模。進一步深化與上游供應企業合作，加快建設多元化供氣體系，保障全區天然氣安全穩定供應，積極保障唐山LNG外輸管線國家重點工程建設管道，推動南寧天然氣管道具備供氣條件，增加我區天然氣供應渠道。有序引導天然氣消費，優化利用結構，優先保障民生用氣，合理引導工業用氣增長，支持在大型建筑、工業園區、交通樞紐等冷（熱）負荷集中區域建設天然氣分布式能源系統。支持車船采用液化天然氣作為燃料。到2025年天然氣消費總量進一步增長。（區發展改革委、區城市管理委、市規劃資源局寧河分局、各園區管委會按職責分工負責）

4.構建電力供應保障體系。推動天津北特高壓輸變電工程及其500千伏送出工程、蘆臺500千伏變電站擴建工程等電網工程建設，完善輸電通道。全力推進雪花網架建設，通過增設線間聯絡滿足新型雪花網架調度需求，實現配電網的智能分析、網架重構及調度優化。推動新能源占比逐漸提高的新型電力系統建設，打造堅強智能電網。推進電化學儲能、壓縮空氣儲能等新型儲能技術應用，推動儲能系統耦合風電、光伏發展，支持新能源合理配置儲能，鼓勵集中式共享儲能電站建設，到2025年新型儲能裝機容量大幅提高。引導全區各行業電力用戶參與虛擬電廠構建，挖潛電力調峰能力，充分挖掘電動汽車、電采暖、空調、儲能等柔性負荷，培育電力需求響應市場。落實電力市場建設，引導工商業用戶進入電力市場參與交易。到2025年，本區電網基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。（區發展改革委、區工業和信息化局、市規劃資源局寧河分局、區交通局、區住房建設委、區農業農村委、國網天津寧河供電公司按職責分工負責）

（三）節能降碳增效行動

堅持節約優先，嚴格實施能源消費強度和總量雙控制度，強化剛性約束，實施重點工程，加快推動重點領域、重點用能設備、新型基礎設施能效水平提升，建設能源節約型社會。

1.全面提升節能管理能力。優化固定資產投資項目源頭管理，嚴格落實節能審查制度，加強能耗強度和碳排放評估，加強節能審查意見落實情況監督檢查。將重點用能單位全部納入用能預算管理，優化能源要素向高質量項目傾斜，保障用能。強化能源數字化、智能化管理，推進重點用能單位能源管理中心建設，加強能耗在線監測系統建設及數據定期跟蹤審核，保障上傳數據質量，按月度進行數據統計分析、跟蹤評估。依托市場化組織搭建節能技術推廣服務平臺。完善能源計量監管體系，強化用能單位計量主體責任，健全重點領域能源統計制度。強化用能單位能源管理體系建設，鼓勵開展能源管理體系認證，開展重點用能單位體系建設效果評價。強化節能監察法治管理，健全區級節能監察體系，加強節能監察能力建設，明確節能監察執法權限和裁量權基準，完善常態化監察機制，嚴肅查處違法用能行為，探索建立跨部門聯動機制，綜合運用行政處罰、信用監管、階梯電價等手段，增強節能監察法治保障。（區發展改革委、區政務服務辦、區工業和信息化局、區市場監督管理局、區統計局按職責分工負責）

2.實施節能降碳重點工程。突出抓好工業、建筑、交通運輸、商業、公共機構等重點領域節能。嚴格落實能效標桿約束，對鋼鐵、造紙等重點領域及數據中心能效進行摸底調查，建立企業能效清單，實施分類管理。按照“整體推進、一企一策”原則指導企業制定改造工作方案，科學合理明確時間表、路線圖及預期目標。組織實施園區節能降碳工程，以寧河經濟開發區為重點，推動能源系統優化和梯級利用，支持建設分布式能源系統，推廣綜合能源服務模式，探索發展智慧能源系統。組織實施城市節能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造，推進先進綠色建筑技術示范應用，推動城市綜合能效提升和能源結構轉型。聚焦重點領域及企業，大力推廣已取得突破的綠色低碳關鍵技術，支持開展產業化示范應用。開展公益節能診斷服務，針對重點領域、重點企業圍繞重點用能環節、重點用能系統等查找用能薄弱環節，深入挖掘節能潛力，建立診斷改造項目庫，強化診斷結果應用，到2025年，累計完成公益性節能診斷數量不少于22家。（區發展改革委、區工業和信息化局、區住房建設委、區交通局、區城市管理委、區商務局、區機關事務服務中心、區科技局、經濟開發區管委會按職責分工負責）

3.推進重點用能設備節能增效。圍繞電機、風機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業鍋爐等通用設備，開展能效提升專項行動，嚴格執行能效標準。推廣先進高效產品設備，開展存量用能設備節能改造。加強對重點用能設備的節能審查和節能監察。加強用能設備生產、經營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，加強能效標識符合性審查，嚴厲打擊違法違規行為，確保符合國家標準要求，節能工作要求有序落實到位。（區工業和信息化局、區發展改革委、區市場監督管理局按職責分工負責）

4.加強新型基礎設施節能降碳。加強以5G、物聯網、工業互聯網、人工智能、數據中心等為代表的新型基礎設施用能管理。優化用能結構，因地制宜采用直流供電（充電樁）、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應方式，倡導使用可再生能源，鼓勵數據中心就地消納可再生能源，推動有意愿的重點企業積極參與綠電交易，提高綠電使用比例。推動新型基礎設施綠色設計，嚴格執行通信、運算、存儲、傳輸等設備能效標準，淘汰落后設備和技術，推動高密度、高能效、低能耗的設備應用。推動既有設施綠色升級改造，積極推廣使用高效制冷、先進通風、余熱利用、智能化用能控制等技術，提高設施能效水平。到2025年，新建大型、超大型數據中心電能利用效率不超過1.3，數據中心電能利用效率普遍不超過1.5。（區發展改革委、區委網信辦、區工業和信息化局、區市場監督管理局按職責分工負責）

（四）城鄉建設碳達峰行動

堅持城鄉統籌，優化空間布局，倡導綠色低碳規劃設計理念，提升建筑能效水平，優化建筑用能結構，發展綠色農房和節能低碳農業大棚，加快城鄉建設綠色低碳發展。

1.推進城鄉建設綠色低碳轉型。科學合理制定國土空間規劃，構建“一海一城、兩區兩帶”發展格局，健全城鄉融合發展機制，持續優化城市空間布局。在產業園區、交通便捷的區域規劃布局集體土地租賃住房，促進職住平衡、產城融合。倡導綠色低碳規劃設計理念，加快新型城市環境基礎設施建設和更新改造，新建合建雨污水泵站，改造提升雨污管網，持續推進海綿城市建設，“十四五”期間海綿城市達標面積不低于全區建成區面積38%。推廣新型綠色低碳建材和綠色建造方式，提升高性能砌體材料、結構保溫一體化墻板等高耐久可循環綠色建材應用比例。推廣綠色設計理念，強化綠色施工管理，積極推廣裝配式混凝土建筑，鼓勵新建住宅優先采用鋼結構，不斷提升構件標準化水平。在城市更新行動中，以內涵集約、綠色低碳發展為路徑，堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，嚴管大拆大建。到2025年，全區國有建設用地新建居住建筑和公共建筑具備條件的，實施裝配式建筑比例達到100%。（區住房建設委、市規劃資源局寧河分局按職責分工負責）

2.加快提升建筑能效水平。嚴格實施最新的建筑設計和市政基礎設施建設等標準，加強適用于不同建筑類型的節能低碳技術推廣和應用。在橋北新區推動超低能耗建筑、低碳建筑規模化發展，鼓勵開展近零能耗建筑和低碳建筑試點建設。積極組織學校、醫院、大型商場等公共建筑實施能效提升改造，重點實施清潔能源替代、供暖系統電氣化改造、高效照明光源改造。試點推行能效標識及能耗限額制度，加強用能監測，不斷提升公共建筑運行能效水平。結合大型公共建筑建設改造，推動建設冷熱電多聯供的燃氣分布式能源站。建立公共建筑運行調適制度，推動公共建筑定期開展用能設備運行調適，提高能效水平。鼓勵開展基于綜合氣象參數的智慧供熱動態調控技術應用，提高居民室內熱舒適及節能水平。持續推進老舊供熱管網改造工程實施，完成我市下達的供熱計量項目計劃，加快推進供熱計量收費，采用最新采暖期供熱計量修正系數。到2025年，城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到100%，星級綠色建筑占比達到30%以上，新建居住建筑五步節能設計標準執行比例達到100%，推進公共建筑效能提升，新建建筑能效水平實現與國內先進水平同步，實施公共建筑能效提升改造面積顯著提升。（區住房建設委、區城市管理委、區發展改革委、區機關事務服務中心、區商務局、區氣象局，相關街鎮按職責分工負責）

3.加快優化建筑用能結構。在城鄉建筑及市政公用設施中積極推廣太陽能光伏分布式、一體化應用，在城市酒店、學校和醫院等有穩定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術，持續提升可再生能源建筑應用比例。深入推進清潔取暖，優化分配工業余熱、電廠余熱等資源，加快余熱供暖規模化、產業化發展。推動寧河中央商務區重點建筑提高終端能源效率和電氣化水平，鼓勵建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率和新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率大幅提高。（區住房建設委、區發展改革委、區城市管理委、區科技局、區機關事務服務中心按職責分工負責）

4.推進農村建設和用能低碳轉型。鼓勵農村住房通過采用新型建造技術、使用綠色建材、應用光伏發電系統等路徑，推進節能改造示范項目建設。推進光伏在整村整鎮應用，鞏固農村清潔取暖建設成果，因地制宜選取燃氣壁掛爐、地熱爐具等清潔取暖方式。推廣建設裝配式綠色農房，鼓勵使用太陽能、生物質能等解決生活熱水、炊事等用能需求。扶持新建日光溫室、新型保暖式大棚及鋼骨架大棚等節能、節地、環保的農業設施。推廣節能環保灶具、電動農用車輛、節能環保農機和標準化漁船。加大農村電網建設力度，統籌推進電網鞏固提升、線路和配電變壓器重過載治理等工程，全面提升農村用能電氣化水平。到2025年，爭取打造1個綠色低碳示范村。（區農業農村委、區住房建設委、區發展改革委、國網天津寧河供電公司、有農業的街鎮按職責分工負責）

（五）交通運輸綠色低碳行動

堅持一體推進，加快建設交通強區，推動運輸工具裝備低碳轉型、著力構建綠色交通出行體系、持續優化貨物運輸結構、建設綠色交通基礎設施，引導綠色低碳出行。

1.推動運輸工具裝備低碳轉型。加快運輸服務領域新能源運輸工具的推廣應用，鼓勵公交、環衛、城市郵政、城市物流配送（接入城配平臺）領域新增及更新車輛優先選用新能源車型，推動城市公共服務車輛電動化替代。使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織，持續提高新增和更新車輛中新能源汽車比例，租賃車輛優先選用新能源汽車。積極推廣新能源重型貨運車輛，在鋼鐵、建材等行業廠內短途運輸推廣新能源重卡。加快推進國三及以下排放標準中重型營運柴油貨車淘汰工作；加快對漁業、客貨運輸領域老舊船舶電動化改造，推廣綠色船舶。到2025年，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售量的25%左右，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降5%左右。（區交通局、區發展改革委、區城市管理委、區機關事務服務中心、區生態環境局、區商務局、區工業和信息化局、中國郵政集團天津市寧河區分公司按職責分工負責）

2.著力構建綠色交通出行體系。助力“津城”“濱城”軌道線路建設，加快推進津寧市域（郊）鐵路建設，結合實際需求推進軌道站點交通接駁設施建設；推進環渤海城際鐵路項目建設，積極爭取在寧河設站，提升區域交通可達性。配合天津市做好公交都市標桿城市建設，推進城際樞紐、客運樞紐以及市郊換乘樞紐內公交場站布局優化與綜合開發；優化寧河經濟開發區與濱海新區、現代產業區與天津市區及空港、寧河城區與蘆臺經濟開發區的公交線路；提升公交站點升級改造，推廣應用電子公交站牌發布公共交通實時運營信息。完善城市慢行交通系統，改善行人過街條件，加強共享單車投放及秩序治理，構建安全、連續和舒適的城市慢行交通體系。打造綠色智慧公共交通出行服務體系，建成集監管、服務、安全于一體的公交管理智能化體系，深化電子不停車收費系統（ETC）在停車場拓展應用。（區交通局、區住房建設委、區發展改革委、市規劃資源局寧河分局、區城市管理委按職責分工負責）

3.持續優化貨物運輸結構。保障貨運鐵路路網安全暢通，持續提高大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”等清潔運輸比例，形成以鐵路、水路、清潔能源和新能源車輛為主的大宗貨物運輸格局。優化城市配送空間布局，暢通農村貨運服務，完善區、鎮、村三級物流體系。鼓勵鋼鐵企業建立原（燃）輔料和產成品清潔運輸體系。（區交通局、區發展改革委、中國郵政集團天津市寧河區分公司按職責分工負責）

4.建設綠色交通基礎設施。完善交通基礎設施綠色化提升改造，強化土地等空間資源集約利用。有序推進充電樁、配套電網、加注（氣）站、加氫站等基礎設施建設；建設精品示范綠色公路，推廣交通基礎設施廢舊材料、設施設備、施工材料等綜合利用，鼓勵廢舊輪胎、工業固廢、建筑廢棄物在交通建設領域的規模化應用，推進寧塘公路落實綠色公路建設要求，探索太陽能光伏在高速公路沿線設施應用；引導有條件的農村公路參照綠色公路要求協同推進“四好農村路”建設。（區交通局、區發展改革委、區城市管理委、市規劃資源局寧河分局按職責分工負責）

（六）碳匯能力鞏固提升行動

堅持底線思維和系統觀念，全面落實國土空間規劃和用途管控制度，實施山水林田湖海生態保護和修復工程，全面提高濕地、森林等自然生態系統質量和穩定性，提升生態系統碳匯增量。

1.鞏固生態系統固碳作用。加快推進寧河區國土空間規劃體系的構建，組織編制并實施林地、濕地、自然保護地等專項保護規劃，構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開發保護格局。強化生態環境分區管控，劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，優化建設用地結構和布局。按要求落實自然保護地分級管理制度，實施核心保護區、一般控制區分區管理，構建濕地生態保護體系，穩定濕地固碳作用。嚴格管控自然保護地范圍內非生態活動，對七里海濕地核心保護區實施強制性生態保護，嚴禁人為活動對核心保護區的干擾。嚴格執行土地使用標準，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，推廣實施以保護耕地和永久基本農田為目標的“田長制”，嚴格用地準入，控制建設用地規模，加強節約集約用地評價，推廣《節地技術和節地模式推薦目錄》中適用的技術和模式。到2025年，自然保護地占寧河陸域面積比例提升至12.92%以上。（市規劃資源局寧河分局、區林業局、區農業農村委、七里海管委會按職責分工負責）

2.提升生態系統碳匯能力。加強七里海濕地生態保護修復，持續推進修復工程建設，全方位、系統性、科學化保護修復七里海濕地的生態，打造國家濕地保護與修復典范。全面推行林長制，加強森林經營和重點生態林撫育，提高森林質量和穩定性。圍繞永定新河生態涵養區定位，通過造林綠化、水體連通、道路建設等，豐富林水生態效果。持續推進國土綠化，推動森林城市、森林鄉村建設，加快建設橋北生態綠廊、沿薊運河“帶狀公園”。到2025年，全區森林覆蓋率達到8.01%。到2030年，全區森林面積和森林覆蓋率力爭有所增長，森林生態系統功能更加完善。（七里海管委會、區林業局、市規劃資源局寧河分局、區城市管理委、區水務局按職責分工）

3.加強生態系統碳匯基礎支撐。依托自然資源清查統計和資產核算工作，對土地、森林、濕地等重要自然資源的數量、質量、分布、用途進行統一調查、監測評價，加強結果運用，開展碳匯本底調查、碳儲量估算、潛力分析。依托七里海濕地大數據監控中心，探索開發碳匯動態監測系統，加強濕地碳匯數據庫建設，實施生態保護修復碳匯成效監測評估，強化七里海濕地生態監測工作。（市規劃資源局寧河分局、區林業局、區農業農村委、七里海管委會、區生態環境局、區氣象局按職責分工）

4.推進農業農村減排固碳。構建用地養地結合的培肥固碳模式，推廣有機肥施用、秸稈科學還田、綠肥種植、糧豆輪作、有機無機肥配施等技術，增加土壤有機質。實施保護性耕作，因地制宜推廣秸稈覆蓋還田免少耕播種技術，推進退化耕地治理，加強土壤鹽堿化治理，提高土壤肥力，提升固碳潛力。持續推廣稻漁綜合種養示范項目，鼓勵合理利用稻田空間發展稻蟹、稻鰍、稻蝦等綜合立體種養。以畜禽養殖場為重點，對規模化畜禽養殖場全部配套糞污處理設施；對規模以下的畜禽養殖場加快推動糞污處理設施應建必建，持續提升畜禽養殖糞污綜合利用水平，加快建設現代化畜牧業展示區、農牧結合循環發展示范區。（區農業農村委負責）

（七）循環經濟助力降碳行動

大力發展循環經濟，堅持循環高效、節能降碳協同增效作用。推進產業園區低碳循環發展、健全資源循環利用體系、推進生活垃圾減量化資源化、加強固廢資源化利用，提高資源利用效率。

1.推進產業園區低碳循環發展。持續推動園區實施循環化改造，優化園區產業布局、推動產業循環鏈接，提升園區綜合能效、提高資源產出率。推動企業開展清潔生產審核，促進園區副產物交換利用、余熱余壓梯級利用和水資源循環利用，積極推廣供氣供熱等基礎設施共建共享。推動產業園區綠色低碳循環發展，發展壯大綠色低碳產業、降低能耗強度和碳排放強度，培育綠色低碳循環發展新動能。加快園區公共服務平臺建設，加強溫室氣體、物質流、能流、水流管理。到2025年，區內產業園區全部實施循環化改造。（區發展改革委、區工業和信息化局、區生態環境局，各園區管委會按職責分工負責）

2.健全資源循環利用體系。健全廢舊物資回收體系，推動“兩網融合”，構建廢舊物資回收線上線下綜合配套體系，推進可回收物固定回收網點建設，積極推行“互聯網+回收”模式，推動再生資源應收盡收。推動再生資源回收利用行業轉型升級，鼓勵再生資源綜合利用企業通過兼并、重組、聯營等方式集聚發展，培育再生資源龍頭企業。探索退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片、儲能系統等新興產業廢棄物循環利用路徑，加大綜合利用成套技術設備推廣力度，加強再生產品推廣應用。聚焦區域重點固體廢物，開展京津冀資源綜合利用協同轉型提升計劃，加強與天津子牙和唐山“城市礦產”基地合作，探索跨地區產業協同發展模式。（區商務局、區城市管理委、區發展改革委、區工業和信息化局、區農業農村委、區生態環境局按職責分工負責）

3.大力推進生活垃圾減量化資源化。加強生活垃圾分類管理，推行“垃圾不落地”，構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全鏈條生活垃圾分類收運體系。推動生活垃圾資源化利用示范工程，科學合理預測垃圾處理需求增長和焚燒處理能力之間的匹配關系，提高生活垃圾焚燒處理水平和運營效率。按照“集中處理為主，相對集中為輔”的原則，鼓勵在適宜區域配置就近就地廚余垃圾處理設施。加強塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝，禁止或限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，規范塑料廢棄物回收利用，推廣使用可降解可循環易回收的替代產品。推進污水資源化利用，推進污水處理和再生水設施建設加強再生水在工業、景觀綠化、市政雜用及生態補水等領域的梯級應用。到2025年，形成完善的生活垃圾分類制度體系，城市生活垃圾資源化利用比例提升至80%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實現全覆蓋。（區城市管理委、區發展改革委、區生態環境局、區水務局、區農業農村委按職責分工負責）

4.加強綜合利用提升資源化水平。加強鋼鐵、造紙行業大宗固廢綜合利用，推進粉煤灰、鋼渣、工業副產石膏等工業固體廢物綜合利用，鼓勵企業開展工業固廢綜合利用技術研發和高附加值產品推廣，開展工業固廢綜合利用示范工程。推進粉煤灰在鹽堿地生態修復，新興墻體材料、裝飾裝修等綠色建材領域的推廣應用。積極開展建筑垃圾分類分質利用，推進有價組分高效提取利用，拓寬建筑垃圾利用范圍，推動應用于路基回填、堆坡造景、制磚等，推廣廢棄路面材料原地再生利用。加強農作物秸稈綜合利用，因地制宜推廣農作物秸稈飼料化、肥料化、基料化、原料化、燃料化等利用方式，完善秸稈資源臺賬，健全農作物秸稈收儲運體系，嚴格禁燒管控。持續推進秸稈焚燒發電的回收利用方式，探索“農戶+農機合作社+稻草回收單位”的秸稈綜合利用模式。到2025年，全區一般工業固廢綜合利用率達到98%以上，農作物秸稈綜合利用率保持在98%以上，城市建筑垃圾資源化利用率達到30%以上。（區發展改革委、區工業和信息化局、區城市管理委、區農業農村委、區商務局、區生態環境局按職責分工負責）

（八）綠色低碳科技創新行動

發揮科技創新的支撐引領作用，完善科技創新體制機制，加強創新能力建設和人才培養，強化創新能力，加快綠色低碳科技革命。

1.完善創新體制機制。堅持政策化引導和市場化改革“雙輪驅動”，以“市科技支撐碳達峰碳中和實施方案” 為指引，立足我區科技創新實際，鼓勵采用“揭榜掛帥”等機制，加強低碳、零碳、負碳關鍵技術的攻關、示范和產業化應用。鼓勵企業牽頭承擔國家重大科技專項、國家重點研發計劃支持的綠色技術研發項目，推動企業積極參與財政資金支持的非基礎性綠色技術研發項目以及市場導向明確的綠色技術創新項目。充分利用首臺（套）重大技術裝備示范應用政策，促進重大綠色低碳科技成果市場化應用和規模化推廣。開展知識產權保護聯合執法行動，加強綠色低碳技術和產品知識產權保護。（區科技局、區工業和信息化局、區生態環境局、區發展改革委、區市場監督管理局按職責分工負責）

2．加強創新能力建設和人才培養。積極融入天津市創新戰略布局，全方位謀劃重大科研設施建設，培育戰略科技力量。深化產學研合作，引導科技型企業以“訂單式”“任務式”等模式，加強與京津冀重點院校和科研院所聯系，合作共建一批節能降碳和新能源技術產品研發創新平臺。充分發揮未來科技城在全區創新格局中的引領作用，加快推動高端裝備制造、民航科技、新能源新材料等領域各類創新要素聚集，加強配置科研力量，培育建設面向產業技術前沿的科技資源共享開放平臺。依托“津洽會”“海河英才”“華博會”等大型活動載體，持續引入高端人才與傳統產業技能人才，大力做好碳達峰碳中和創新人才培育工作，打造一支多層次、復合型碳達峰碳中和人才隊伍。深化科技獎勵、科技人才評價機制改革，優化科技人才計劃與布局，加快建立完善以創新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才獎勵評價體系，完善科技人才評價管理與服務。（區科技局、區教育局、區發展改革委、區工業和信息化局、區人社局按職責分工負責）

3．強化共性關鍵技術研究。加強對基礎研究和核心技術攻關的聚焦支持，在天津有需求、寧河有基礎的重點領域，鼓勵科研院所及企業積極爭取國家和市級重大科技項目、國家和市級自然科學基金在寧河區實施，力爭產出一批具有標志性、引領性的重大創新成果。聚焦能源、工業、交通運輸、城鄉建設、農業、生態保護修復等重點領域，強化科技前沿基礎研究布局。圍繞金屬材料制造、機械產品制造、綠色食品加工、新能源電池和高檔包裝等重點領域，鼓勵科研院所和企業開展碳達峰、碳中和技術應用研究，加強節能降碳、碳排放監測等應用研究，重點發展減污降碳協同增效的關鍵技術，提高科學研究支撐能力。（區科技局、區發展改革委、區工業和信息化局按職責分工負責）

4．加快先進適用技術研發和推廣應用。聚焦鋼鐵、造紙、鑄造等高碳排放行業，加快布局節能減碳技術、工藝、材料、設備等研究項目，推廣應用一批關鍵技術。利用國家及天津市科技項目，支持高校、科研院所、科技型企業攻克低成本智能電網、可再生能源制氫、氫能冶煉、零碳工業流程再造、儲能、農業減排固碳等關鍵核心技術。狠抓綠色低碳技術攻關，鼓勵新天鋼聯合特鋼開展氫冶金、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）關鍵技術研發和示范應用，加速推進氫能重卡在廠內短途運輸的規模化應用。加快綠色食品技術研發步伐、扶持天津市齊心現代農業示范園區等特色農業現代化基地，積極培育具有自主知識產權的標志性產品，轉化一批科技成果。結合我區重點行業，建立綠色低碳技術推廣目錄，加強可再生能源、綠色制造、碳捕集封存等技術的推廣，支撐鋼鐵、造紙等傳統產業綠色低碳轉型升級。（區科技局、區發展改革委、區工業和信息化局、國網天津寧河供電公司按職責分工負責）

（九）綠色低碳全民行動

加強宣傳引導，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，督促企業履行社會責任，加強領導干部培訓，把綠色理念轉化為全體人民的自覺行動。

1.加強生態文明宣傳教育。將生態文明教育、綠色低碳納入國民教育體系，通過文化長廊、宣傳專欄等多渠道開展資源環境國情教育，普及生態文明法律法規和科學知識，鼓勵學校設置生態文明相關課程，開展碳達峰、碳中和知識科普活動。以“新興媒體”為依托，以世界地球日、世界環境日、全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動為契機，廣泛宣傳碳達峰、碳中和基礎知識，深入社區、企業一線進行科普宣講，增強社會公眾綠色低碳意識，加強對公眾的生態文明科普教育，推動生態文明理念更加深入人心。（區委宣傳部、區發展改革委、區生態環境局、區教育局按職責分工負責）

2.推廣綠色低碳生活方式。深入開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創建行動。持續開展“厲行勤儉節約，制止餐飲浪費”專項行動，大力倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活和消費方式，堅決制止餐飲行業的浪費行為。加強節能環保技術推廣應用，鼓勵企業和居民采購綠色產品。推進居民生活用能低碳化，因地制宜發展電采暖，積極推廣智能家居。推動電商設立綠色產品銷售專區，加強綠色產品集中展示和宣傳，擴大綠色消費需求。開展碳普惠宣傳推廣，充分利用市級碳普惠服務平臺，帶動社會廣泛參與。（區機關事務服務中心、區發展改革委、區住房建設委、區城市管理委、區交通局、區商務局、區財政局按職責分工負責）

3.引導企業履行社會責任。引導企業積極踐行綠色發展理念，堅持減污降碳協同增效，履行環保主體責任，加強能源資源節約，提高企業綠色創新能力。推動新天鋼聯合特鋼、玖龍紙業等重點企業有序實施碳達峰行動，發揮示范引領作用。推動重點用能單位全面梳理核算自身碳排放情況，深入研究減排路徑，制定行動方案，加快推進節能降碳。督促納入碳市場管控的重點排放單位按照國家要求定期公布企業溫室氣體排放信息。鼓勵相關上市公司和發債企業依法開展碳排放信息和環境信息披露工作。鼓勵工商業聯合會、行業協會等社會團體充分發揮作用，督促企業自覺履行社會責任。（區發展改革委、區工業和信息化局、區生態環境局、區金融工作局、區工商聯按職責分工負責）

4.強化領導干部培訓。將學習貫徹習近平生態文明思想作為干部教育培訓的重要內容，區委黨校要把碳達峰、碳中和相關內容列入教學計劃，分階段、多層次對各級領導干部開展培訓，普及科學知識，宣講政策要點，強化法治意識，深化各級領導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統性的認識。加強與科研院所和碳交易市場試點省市的交流，深化合作，定期邀請專家來寧河開展專題培訓，盡快提升從事綠色低碳發展相關工作領導干部的專業素養和業務能力，切實增強推動綠色低碳發展的本領。（區委組織部、區委黨校、區交流合作辦按職責分工負責）

（十）試點有序推動碳達峰行動

加強區政府示范引領，推進公共機構節約能源資源綠色低碳發展，開展鋼鐵企業能效標桿試點示范建設，形成一批可借鑒、推廣的綠色低碳轉型示范經驗。

1.組織開展綠色公共機構試點建設。充分利用具備條件的大型公共建筑和住宅屋頂，推動太陽能供應生活熱水項目建設，開展太陽能供暖試點。鼓勵在機關、學校等場所設置回收交投點，加強廢棄電器電子類資產、廢舊家具類資產等循環利用，鼓勵有條件的公共機構實施“公物倉”管理制度。加強公共機構食堂管理，倡導節約節儉，減少剩餐浪費，常態化開展“光盤行動”。到2025年，轄區內公共機構用能結構得到優化，用能效率大幅提升，在2020年的基礎上單位建筑面積能耗下降5%、碳排放下降7%，力爭80%以上的處級及以上機關達到節約型機關創建要求，建成一批節能低碳的綠色公共機構典型試點。（區機關事務服務中心、區財政局負責）

2.組織開展各類低碳試點示范。充分發揮新天鋼聯合特鋼能效領跑者、轉爐工序能效標桿示范作用，鼓勵企業積累綠色低碳經驗做法，加快帶動鋼鐵行業低碳轉型。協同推動天津電力“雙碳”先行示范區建設，推廣“新能源云”平臺應用，加快構建新型電力系統和清潔低碳、安全高效的能源體系。立足生態稟賦，謀劃一批“無廢細胞”建設試點，以點帶面推動工業、農業、生活、建筑等固廢廢物治理能力提升，推動全區創建工作取得明顯成效。實施寧河經濟開發區、寧河現代產業區等園區節能降碳工程，推動能源結構優化，加強能源梯級利用，逐步打造綠色低碳園區。充分發揮綠色制造體系建設示范引領，培育一批綠色制造體系示范單位。（區發展改革委、區生態環境局、區工業和信息化局、經濟開發區管委會、現代產業區管委會、國網天津寧河供電公司按職責分工負責）

3.開展生態產品價值實現機制試點建設。推動《天津市寧河區建立健全生態產品價值實現機制的實施方案》有序落實。推進生態產品供需精準對接，加強市場信息共享和產銷對接，充分利用特色生態產品交易中心、展會平臺開展生態農產品推介。拓展生態產品價值實現模式，大力發展特色生態農業、綠色低碳循環產業和生態文化旅游。探索金融支持生態產品價值實現模式，開展環境權益抵押融資業務，做好林權制度改革相關工作。（區發展改革委、區商務局、區農業農村委、區生態環境局、區工業和信息化局、區文化和旅游局、區林業局、區金融局按職責分工負責）

四、對外合作

（一）加強京津冀區域交流合作

積極承接北京非首都功能疏解，系統推進承接載體規劃建設，打造以未來科技城為主導，經濟開發區和津冀協同發展示范區重點發展的承接載體。探索京津合作示范區、津冀協同發展示范區等“飛地”管理體制，加快推進與“飛地”一體化發展，深化產業合作，推動產業鏈、供應鏈、創新鏈協調聯動發展。加強京津冀油氣管網設施互聯互通互濟，推進南寧燃氣長輸管道投入運營，加快唐山LNG管道建設，強化津京第二輸油管道、曹妃甸油庫—天津輸油站輸油管道、南疆—唐山成品油管道及武清支線管道運維管理，助力天津打造區域能源樞紐。提升未來科技城和京津合作示范區的平臺集聚能力，在重點領域持續開展產業合作，在汽車制造、航空科技、生物醫藥等領域合力打造具有輻射帶動作用的產業鏈和產業集群。深化京津冀科技合作，借助北京等地優質技術資源，助推產業綠色低碳轉型升級。推進津寧市域（郊）鐵路的建設，實現寧河與京津冀重要城市節點區域的樞紐直連。落實疏解清單，充實招商力量，完善京津冀推介項目庫，加大對接爭取、宣傳推介、招商引資力度，加快北京中關村等高科技園區和產業的定向引入。（區合作交流辦、區發展改革委、區工業和信息化局、區人社局、區交通局、區商務局、區城市管理委、經濟開發區管委會按職責分工負責）

（二）開展國際綠色經貿合作

持續優化貿易結構，大力發展高質量、高技術、高附加值的綠色產品貿易。鼓勵玖龍紙業、三商食品、岳壘金屬制品等進出口企業對標國際綠色標準進行技術革新，開展綠色生產，擴大綠色低碳產品進出口。引導企業積極參與進博會、廣交會等知名展會，開展綠色環保相關管理體系認證和產品認證，不斷提高產品質量和附加值。支持綠色食品、電動自行車和新能源電池領域重點企業謀劃布局海外項目，鼓勵企業開展商標和專利境外注冊，發展線上推廣與運營，建設跨境電商海外倉。深化能源技術裝備領域合作，重點圍繞高效低成本可再生能源發電、智能電網、氫能、儲能、二氧化碳捕集利用與封存等開展聯合研究及交流培訓。（區發展改革委、區商務局按職責分工負責）

（三）加強國內交流合作

堅持“走出去”與“請進來”相結合，“北上”與“南下”相結合，形成開放合作新格局。創新招商部門“全程代辦”工作機制，拓寬與東三省、長三角、粵港澳大灣區等地區對接渠道，以多種形式開展節能低碳領域交流合作。加大節能低碳行業領軍企業的引進與培育，形成一批擁有自主知識產權的重點產品和關鍵核心技術，提升綠色發展能力。積極引進綠色投資機構，鼓勵金融機構投資綠色產業和生態保護修復項目，帶動社會資本投資綠色企業。邀請重點科研機構和行業龍頭企業，舉辦綠色產業多元共治、節能低碳轉型交流研討會，鼓勵區內企業積極參與，共享低碳技術經驗，助推綠色產業發展。積極發揮第三方服務機構和市場中介組織作用，拓寬資源對接渠道。（區合作交流辦、區商務局、區發展改革委、區科技局按職責分工負責）

五、政策保障

（一）加強碳排放統計核算能力建設

嚴格執行市級碳排放統計核算制度，加強基礎數據統計、核算、計量、評估體系建設。推動區內企業依據自身行業特點加強碳排放綜合能力建設，開展碳排放核算方法學研究，建立健全能源消費和碳排放計量體系。加快遙感測量、大數據、云計算等新興技術在碳排放實測技術領域的探索應用，提高統計監測能力。（區發展改革委、區生態環境局、區統計局、區工業和信息化局、七里海管委會按職責分工負責）

（二）全面落實法律法規標準

深入貫徹落實《天津市節約能源條例》《天津市建筑節約能源條例》《天津市清潔生產促進條例》《天津市碳達峰碳中和促進條例》等節能減碳相關法律法規。系統梳理寧河區各政府部門現行規章制度，全面清理與碳達峰碳中和工作不相適應的內容。引導鋼鐵、造紙、建材行業重點企業開展產品生命周期碳足跡評價。鼓勵相關單位和企業參與國際標準、國家標準和行業標準的制修訂工作。（區發展改革委、區生態環境局、區工業和信息化局、區住房建設委、區金融工作局、區司法局按職責分工負責）

（三）落實財稅價格政策

加大預算收入統籌力度，加強政府性資源統籌管理，盤活各類存量資源，多渠道籌措資金，加大對綠色低碳產業發展、技術研發等支持力度，切實保障碳達峰碳中和工作資金需求。完善政府綠色采購標準體系，提高綠色低碳產品、技術和服務的采購份額。嚴格落實天津市環境保護、節能節水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船等各項稅收優惠政策，確保應享盡享。實施新能源汽車停車、充電等優惠政策。落實天津市能源價格改革部署，執行最新居民用電、用氣階梯價格制度。按照國家及天津市產業政策，對高耗能高排放項目依法完善差別價格、階梯價格政策，引導節約和合理使用水、電、氣等資源和能源。探索建立綠色項目庫，落實企業綠色評級、投資項目評級指南或辦法，組織金融機構與綠色企業和綠色項目精準對接。（區財政局、區稅務局、區發展改革委、區工業和信息化局、國網天津寧河供電公司、區金融局按職責分工負責）

（四）大力發展綠色低碳金融

推進綠色金融工作機制落實落細，加快構建與碳達峰、碳中和相適應的金融體系，引導金融機構加大對綠色低碳產業、項目的金融支持，鼓勵金融機構持續深化綠色金融產品和服務模式創新，探索推廣“綠色園區貸”“環境整治貸”等融資服務。推動金融機構成立綠色專營機構和建設碳中和網點。鼓勵金融機構充分運用碳減排支持工具，為綠色低碳項目提供信貸資金供給。支持符合條件的企業發行綠色債券、碳中和債券、轉型債券等，支持符合條件的融資租賃企業利用資產證券化工具融資，推動氣候友好型企業上市融資。鼓勵融資租賃、商業保理、融資擔保等金融機構積極參與綠色金融業務，為綠色低碳轉型提供多樣化金融服務。推動綠色金融和普惠金融“融合發展”，引導金融支持循環農業、農林業產業園建設、農業綠色技術創新，加大金融對休閑農業、鄉村旅游、文化旅游、農村電商等支持力度。落實社會資本參與政策，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業投資基金。推動區內金融機構加強環境信息披露能力建設，健全金融風險防范化解機制，完善環境和社會風險的評估和管理流程。鼓勵開發性政策性金融機構按照市場化法治化原則為碳達峰行動提供長期穩定融資支持。落實綠色金融信息共享機制，提高金融支持綠色項目的精準度。（區金融局、區財政局按職責分工負責）

（五）建立健全市場化機制

按照全國和我市碳排放權市場任務要求，加強重點排放單位碳排放報告、監測計劃、排放核查、配額清繳和交易情況等工作監督管理。鼓勵重點排放單位按規定購買經核證的溫室氣體減排量，用于完成碳排放配額的清繳。落實市級用能權交易和碳排放權交易的統籌銜接工作。發展市場化節能方式，積極推行合同能源管理，推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。（區生態環境局、區發展改革委按職責分工負責）

六、組織實施

（一）加強組織領導

在寧河區黨委領導下，區碳達峰碳中和工作領導小組負責整體部署和統籌推進各項工作，制定專項任務清單，明確目標任務。區碳達峰碳中和工作領導小組成員單位按職責分工全力推進相關工作。區碳達峰碳中和工作領導小組辦公室定期調度有關部門落實目標任務進展情況，加強與市級聯動，協調研究解決實施中遇到的重大問題。（區碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責）

（二）強化責任落實

各有關部門要深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實扛起政治責任，按照黨中央、國務院、市委、市政府的部署要求和區委、區政府明確的主要目標、重點任務，著力抓好各項任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。加快推動重點領域制定實施方案和保障方案，構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。（區碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責）

（三）嚴格監督考核

將碳達峰、碳中和工作指標納入年度綜合績效，科學考核目標任務落實情況，建立健全綜合考核評價機制，充分發揮考核導向作用。全區上下形成合力，強化統籌協調，切實履行職責，著力抓好各項任務落實。強化考核結果運用，對碳達峰工作成效突出的單位和個人按規定給予表彰獎勵，對工作不力的部門加強督促指導。組織開展碳達峰目標任務年度評估，并將有關工作進展和重大問題及時向市碳達峰碳中和工作領導小組報告。（區碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各相關部門按職責分工負責）