加拿大總理特魯多上任5年來，一直大打氣候政策牌，包括在全國推行頗受爭議的碳稅機制。然而日前，特魯多卻宣布對油氣行業提供撥款，以幫助其緩解新冠肺炎疫情和國際油價走低帶來的雙重沖擊。該國油氣部門也趁勢提出“暫停環境相關政策”的要求。業界普遍擔心，這會給加拿大氣候行動蒙上陰影。

油氣業獲撥款減壓

特魯多表示，將向加拿大油氣部門提供24.5億加元（約合17.5億美元）的一攬子援助，旨在為有壓力的企業注入新的流動資金，以幫助他們應對當前的危機，此舉有望在全國范圍內維持1萬個工作崗位。

據悉，特魯多政府另外還授意加拿大商業發展銀行，向油氣公司提供每筆1500萬至6000萬加元的商業貸款，以維持12個月的現金流動。

特魯多稱：“我們的目標是在三個產油省份創造直接工作機會，幫助企業避免破產。”

加拿大最大產油省艾伯塔省省長JasonKenney對此頗為感謝。他在接受《金融時報》采訪時表示，低油價摧毀了許多人的生計，給無數小企業帶來痛苦，艾伯塔省失業率可能上升至25%。

JasonKenney表示，美國WTI原油期貨價格出現負值，也對加拿大構成極大威脅，加聯邦政府需要采取更多行動來幫助本土石油業，艾伯塔省石油庫存量已逼近上限，“我們需要150億—300億加元的聯邦信用支持”。

油氣部門呼吁暫停氣候政策

加拿大石油生產商協會（CAPP）主席TimMcMillan則致信加拿大自然資源部長SeamusO’Regan，呼吁推遲氣候變化政策實施，并暫停若干環境法規，因為油氣行業正面臨“前所未有的財政挑戰”，這本就會降低對氣候環境的負面影響。

據加通社報道稱，CAPP這封信至少被抄送給7名加拿大內閣成員，包括副總理、財政部長、環境和氣候變化部長。信中寫道：“希望聯邦政府能夠改變33種現有或即將實施的氣候和環境政策，并在經濟復蘇之前停止增加碳稅。”

目前，加拿大聯邦碳稅每噸30美元，按計劃2021年增加到每噸40美元，2022年增加到每噸50美元。

加拿大《環球郵報》指出，CAPP的要求包括推遲報告溫室氣體排放，推遲對有關遵守環境和安全建議的報告，推遲執行2022—2025年間實施清潔燃料標準計劃，在可預見的未來將碳價凍結在每噸30美元，暫停將“2050年凈零排放”立法等。此外，CAPP還打算推遲對《加拿大環境保護法》做出修改，下議院環境委員會于2017年建議對其進行80多項修改，聯邦政府一直推遲實施其中的任何一種方法。

這封信引發了環保界的強烈指責，稱加拿大油氣部門試圖利用疫情來遏制健康和安全政策。加拿大環保組織“環境防御”直言，利用疫情荒謬又瘋狂，“我們處于一場危機之中，并不意味著我們就可以忘記正面臨著另一場危機，即氣候危機。”

加拿大環境和氣候變化部長JonathanWilkinson隨后公開表示，一旦出現經濟復蘇，加拿大將通過“投資于更綠色的未來”來恢復實力和韌性，為此將繼續推進環境政策承諾，以指導加拿大推進氣候行動。

氣候目標被指“毫無進展”

《多倫多太陽報》調查發現，近年來，加拿大在應對氣候變化方面幾乎“毫無進展”。2016年，加拿大工業溫室氣體排放總量為7.06億噸，2017年為7.14億噸，而2018年達到7.29億噸。這意味著，自特魯多2015年上任以來，加拿大溫室氣體排放量連續三年上揚，而他領導的政府在氣候變化計劃上已經花費了數十億美元。

特魯多政府最大的減排舉措就是實施碳價，但即便如此，2018年的排放量也僅比2015年低了100萬噸。這很關鍵，因為要實現加拿大在《巴黎協定》框架下做出的承諾，即到2030年該國排放量必須比2005年的7.3億噸水平低30%。這就意味著加拿大的排放量必須在10年內減少至5.11億噸，削減量約2.18億噸。這幾乎相當于在10年內關閉加拿大油氣、農業、運輸以及電力部門。

據了解，2018年，加拿大油氣部門“貢獻”了1.93億噸排放量，農業部門排放量為7300萬噸，運輸部門排放量為1.86億噸，電力部門為6400萬噸。