明年國內(nèi)可能對可再生能源實行配額制。國家能源局15日正式公布我國可再生能源發(fā)展的“十二五”規(guī)劃目標，到2015年，風電將達到1億千瓦，年發(fā)電量1900億千瓦時，其中海上風電500萬千瓦；太陽能發(fā)電將達到1500萬千瓦，年發(fā)電量200億千瓦時。（這一規(guī)劃數(shù)字并無超預期因素，對新能源行業(yè)影響不大)對于風電、光電“上網(wǎng)難”瓶頸，國家能源局透露，下一步將推出可再生能源電力配額制，可能在明年初形成和實施。

　　.配額制的實行可以提升可再生電力的比例，利于國內(nèi)需求增長。目前對于可再生能源的支持有兩種主要的政策：固定電價收購和配額制。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，固定電價制度全球有45個國家采用，配額制有12個國家采用。固定電價收購可以保證可再生能源項目的盈利能力，但是國家的財政補貼壓力較大。配額制是在國家確立的可再生能源目標之下，要求電廠或電力零售商達到一定的清潔電力比例，配額義務人為了降低電力的總體成本，將通過市場化的方式選擇成本最低的可再生能源電力(表1)。

　　總體來看，固定電價政策有利于可再生能源在初期的發(fā)展，對于設備制造業(yè)的盈利有保證；而配額制有利于可再生能源的后期規(guī)模化應用，但設備制造業(yè)的盈利能力可能受到配額義務人的壓制。對于目前國內(nèi)的光伏和風力發(fā)電機行業(yè)，盈利能力已經(jīng)很低；國內(nèi)如果出臺配額制，導致的需求增加將對光伏和風機行業(yè)形成利好預期。