2月5日，廣西壯族自治區發展和改革委員會發布關于廣西壯族自治區2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，報告指出，戰略性新興產業快速發展，占工業比重提升至22%左右。光伏電池、汽車用鋰離子動力電池、風力發電機組等新產品產量成倍增長。新產業新產品對工業產值增長貢獻率超50%。

原文如下：

關于廣西壯族自治區2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告

一、2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。在自治區黨委的堅強領導下，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，緊緊圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢記囑托、感恩奮進，在外部壓力加大、內部困難增多的嚴峻形勢下，按照黨中央、國務院決策部署和自治區黨委部署要求，沉著應對、綜合施策，加快建設“一區兩地一園一通道”，切實執行自治區十四屆人大二次會議審議批準的《政府工作報告》和2024年國民經濟和社會發展計劃，推動經濟運行總體平穩、穩中有進，民族團結、社會穩定、邊境安寧，高質量發展邁出新的堅實步伐。

（一）聚力推動重大戰略落地和政策落實，經濟持續回升向好。一是加快重大戰略落地見效。抓好新時代壯美廣西建設重要文件貫徹落實。推動中央區域協調發展領導小組辦公室印發《關于支持廣西加快打造國內國際雙循環市場經營便利地的若干措施》，將支持廣西加快打造國內國際雙循環市場經營便利地寫入西部大開發若干政策措施。二是加力落實國家和自治區穩增長政策。印發實施《聚力攻堅做好經濟重點工作的若干措施》，自治區籌措52.27億元資金支持穩增長。出臺全區宏觀政策取向一致性評估工作機制，累計評估各類政策性文件超80個。三是強化經濟運行分析調度。制定一季度《“早抓快干促落實，加力奮進開好局”經濟運行調度實施方案》《二季度經濟運行調度實施方案》《三季度經濟運行調度實施方案》《攻堅三季度末和四季度經濟工作的若干措施》，累計提出126條務實舉措。強化逐月逐季經濟運行調度，創新形成經濟運行分析調度閉環管理模式。2024年全區地區生產總值增長4.2%，其中第一、二、三產業增加值分別增長4.3%、5.5%、3.3%。規模以上工業增加值增長7.9%，工業對GDP增長貢獻率44.3%。外貿進出口總額增長9.4%，一般公共預算收入增長3%。城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長4.3%和7.1%，城鎮新增就業40.5萬人，城鎮調查失業率5.5%，糧食再獲豐收、產量280.76億斤，就業物價總體穩定。四是扎實謀劃“十五五”規劃工作。聚焦“十五五”時期全區發展的重大戰略、重點領域和關鍵環節，積極謀劃申請納入國家“十五五”規劃重點內容，梳理形成重大戰略任務66項、重大改革舉措23項、重大工程項目40個上報國家。

（二）聚力建設現代化產業體系，新質生產力加快形成。一是產業動能向新提質。戰略性新興產業快速發展，占工業比重提升至22%左右。光伏電池、汽車用鋰離子動力電池、風力發電機組等新產品產量成倍增長。新產業新產品對工業產值增長貢獻率超50%。二是重大產業項目建設提速。加快推進上汽通用五菱“一二五”工程等重大產業標志性工程22項，實施“雙百雙新”產業項目620項、“千企技改”項目1095項。工業投資占固定資產投資比重40.7%。三是產業園區改革發展提級。在全國首創組建自治區產業園區改革發展辦公室，扎實開展深化產業園區改革發展專項行動，將188個園區整合為124個，“4+3+7”矩陣式園區布局加快構建。沿邊臨港產業園和中國—東盟產業合作區在建項目投資超萬億元。四是產業鏈群規模提升。機械行業產值突破兩千億元，全區兩千億元產業達到4個、三千億元產業達到3個。新增2個國家級中小企業特色產業集群、9個自治區級中小企業特色產業集群。新增規模以上工業企業1209家。五是智改數轉賦能行動提效。實施智能制造工程，認定廣西智能制造標桿企業21家，智能工廠示范企業35家，數字化車間80家。培育國家重點軟件企業2家、全國軟件百強企業1家。六是產業創新深度融合提檔。出臺《廣西教育科技人才支撐現代化產業發展三年行動方案（2024—2026年）》。深入實施科技“尖鋒”行動，實施重大項目220項、資助經費超15億元，突破重大技術254項。培育企業技術中心40家。

（三）聚力創新投資管理和項目建設，發展后勁不斷增強。一是項目投融資成效明顯。爭取到中央預算內投資、國債、政府專項債券等中央資金超1200億元。舉辦15場政金企融資對接活動，促成1927個重點投資項目授信超2500億元。二是“三個一萬億”工程扎實推進。持續完善謀劃庫、儲備庫、建設庫建設。自治區層面統籌推進重大項目2505項、完成投資5035.77億元，實現新開工337項、竣工296項。開展“審批直通車 問題攻堅聯合作戰行動”13次，協調事項134個。三是重大交通水利設施建設開創新局面。平陸運河進入全線建設高峰期，成功增補為交通強國試點。南湛高速廣西段等超10條高速公路建成通車，新增通車里程約993公里，成為全國第4個高速公路里程突破1萬公里的省份。南珠高鐵南玉段建成通車，全面實現市市通高鐵，高鐵運營總里程超2400公里、居西部第1位。環北部灣廣西水資源配置工程全線建設。建成百色水庫灌區。四是能源基礎設施建設投資高速增長。新增統調煤電裝機198萬千瓦。防城港白龍核電項目一期工程建設全面啟動，“華龍一號”示范工程—防城港紅沙核電二期建成投產。8個源網荷儲一體化項目穩妥推進，6座抽水蓄能電站開工建設。五是招商引資質效持續凸顯。新簽約項目2433個，落地項目投資完成額3185億元，新引進專精特新等強優企業265家。

（四）聚力推動消費和服務業提振復蘇，市場需求加快釋放。一是“兩新”政策釋放消費潛力。構建大規模設備更新“1+N”政策體系，爭取到超長期特別國債支持設備更新資金16.09億元，支持工業等重點領域項目50個。出臺《廣西加力支持消費品以舊換新工作方案》，籌措資金50.36億元推動消費品以舊換新，拉動商品銷售額317.5億元。二是促消費品牌影響力持續提升。舉辦2024年廣西“33消費節”暨桂品推介系列活動，累計開展商文旅體融合促消費活動超6000場次、參與商家超百萬戶。深入開展放心消費創建，創建單位突破4萬個。三是服務業發展提質升級。出臺《推動服務業優質高效發展行動計劃》《廣西服務業企業領航行動方案》等系列政策文件。下達中央和自治區服務業發展資金3.19億元。郵政業務總量增長41.7%、排全國第1位。新增國家物流樞紐2個、國家骨干冷鏈物流基地1個。四是數字經濟持續壯大。出臺《廣西數據交易管理暫行辦法》。北部灣數據交易中心交易規模突破5.6億元。新建5G基站2.7萬座，光纜線路總長281.5萬公里。五是文旅體育消費擴容提質。北部灣國際郵輪母港正式開港，中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區正式運營。程陽八寨、花山巖畫成功創建國家5A級旅游景區。接待游客人數和旅游收入分別增長10.8%、11.1%。

（五）聚力持續擴大對內對外開放，推動外貿外資提質擴量。一是打造國內國際雙循環市場經營便利地取得新成效。獲批設立南寧國際通信業務出入口局并啟動建設，獲批打造面向東盟的區域性國際郵政快遞樞紐。深化同粵港澳的產業、創新、教育、人才等領域協作，與粵港澳大灣區簽約合作項目730項、總投資1925億元。南寧（深圳）東盟產業合作區、崇左（江門）產業合作區落地建設。二是西部陸海新通道建設高水平推進。北部灣港貨物吞吐量、北部灣港集裝箱吞吐量、海鐵聯運班列開行量、南寧機場國際貨郵吞吐量分別同比增長2%、12.4%、4.6%、23.2%。通道沿線省（區、市）經廣西口岸進出口額增長12.6%。三是面向東盟的區域開放合作持續深化。高質量服務保障中國—東盟自貿區3.0版第七輪談判，高水平舉辦第21屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會。擴大區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）出口原產地證明應用享惠范圍，累計培育14家企業取得經核準出口商資格。四是外貿外資結構不斷優化。對共建“一帶一路”國家、RCEP其他成員國、東盟國家進出口總額分別增長13%、13.7%、16.5%，東盟連續25年成為廣西最大貿易伙伴。全區利用外資超千萬園區突破11家、外貿破百億園區達8家。

（六）聚力深化重點領域改革，發展活力持續增強。一是統籌推動進一步全面深化改革各項任務落地落實。推進347項改革舉措和41項重點改革攻堅任務，9個案例入選中國改革2024年度案例。二是民營經濟發展體制機制不斷健全。設立自治區民營經濟發展局，出臺《廣西促進民營經濟高質量發展若干措施》，培育“名特優新”個體工商戶2003戶。民營經營主體新登記60.2萬戶，總數達427.2萬戶。三是加快服務和融入全國統一大市場。制定完善市場準入效能評估體系。在全國首批開展不含行政區劃企業名稱登記管理。開展涉及不平等對待企業法律法規政策和全區政府規章罰款設定專項清理。四是重點領域改革穩步推進。成立自治區黨委科技委員會，科技計劃管理改革優化加快實施。建立自治區本級轉移支付定期評估和退出機制。高質量組建廣西農商聯合銀行。全區所有市縣均掛牌成立疾控局并實現本級疾控中心和衛生監督所整合。啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整區試點。五是營商環境持續向好。常態化長效化開展實體經濟調研服務。縣級以上99.76%政務服務事項“最多跑一次”。在國家21個事項基礎上創新推出26個廣西特色“高效辦成一件事”清單，水電氣網聯合報裝“一件事”經驗做法被國務院作為典型經驗向全國推廣。

（七）聚力城鄉融合和區域協調發展，空間布局不斷優化。一是國土空間規劃體系基本形成。我區首部“多規合一”自治區級國土空間規劃獲國務院批復并由自治區人民政府印發實施，全區84個市縣級國土空間總體規劃全部完成審批。二是區域協調發展不斷走深走實。印發實施《平陸運河沿線產業園區建設三年行動方案（2024—2026年）》。北部灣經濟區主要經濟指標持續領跑全區。左右江革命老區振興發展穩步推進。三是縣域經濟高質量發展扎實推進。印發實施《推進縣域經濟高質量發展和以縣城為重要載體的城鎮化建設三年行動方案（2024—2026年）》，統籌自治區財政20億元資金用于補齊縣域特色產業發展短板。四是新型城鎮化建設步伐加快。改造城鎮老舊小區1376個、14萬戶，續建完工城市背街小巷1544條。更新改造燃氣管道1159公里、供水管道244公里，完成“瓶改管”15.49萬戶。建設保障性安居工程住房10.2萬套。五是新時代興邊富民深入推進。安排中央、自治區專項資金4.99億元支持邊境8縣基礎設施建設和特色產業發展，爭取到中央預算內投資8530萬元支持廣西沿邊重點開發開放試驗區建設。入選全國邊境小城鎮建設試點省份。

（八）聚力推進鄉村全面振興，農業現代化水平明顯提升。一是農業生產保持增長。糧食實現面積、單產、總產“三增長”，單產創歷史新高。改善灌溉面積75.8萬畝。豬牛羊禽肉、水產品、蠶繭和水果、蔬菜等產量穩步增長，水果產量連續7年排全國第1位。糖料蔗種植面積1135萬畝。完成植樹造林434萬畝，林草產業總產值在全國率先突破萬億元大關。二是特色農業提質增效。設施農業總產值2800億元左右、占農業總產值比重達37%左右。優質稻品種占比達85%。綠色、有機、地理標志農產品總數達到1866個。12個地理標志品牌入圍中國區域品牌百強榜。三是脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。超六成監測對象穩定消除風險。脫貧戶和監測對象特色產業覆蓋率保持在90%以上。實施補短板促發展項目5785個、總投資251.02億元。實施易地搬遷后續扶持項目640個。建設大中型水庫美麗移民村350個。四是和美鄉村建設扎實推進。新建改建農村公路4761公里，新增1600個自然村（屯）通硬化路。建成1930個農村供水工程，提升354.2萬人供水保障水平，農村自來水普及率90.6%。

（九）聚力推進生態文明強區建設，美麗廣西建設成效顯著。一是美麗廣西建設扎實推進。高水平舉辦2024年六五環境日國家主場活動，與生態環境部簽署筑牢南方生態安全屏障合作協議。完成漓江核心景區跨江電力、通信塔桿線纜遷改。完成全口徑水土流失治理面積1720平方公里。二是藍天碧水凈土保衛戰深入推進。環境空氣質量優良天數比率97.1%，112個國家地表水考核斷面水質優良比例達98.2%，近岸海域優良水質面積比例達92.9%。修復和新造紅樹林1.7萬畝。三是碳達峰碳中和穩步推進。成功發行首批廣西林業碳票28張、碳減排量1.98萬噸。低碳產品認證獲證企業和證書連續四年保持全國“雙第1”。成立全國溫室氣體及碳中和監測評估中心廣西分中心。四是節能降耗扎實推進。出臺《廣西壯族自治區固定資產投資項目節能審查實施辦法》，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。推動化石能源清潔高效利用。五是綠色發展持續推進。新增國家級綠色工廠27家、綠色工業園區3個。工業用水重復利用率超94%。生活垃圾資源化利用率達86.1%。

（十）聚力保障和改善民生，人民生活水平持續提升。一是高質量充分就業有力推進。離校未就業高校畢業生就業率達96.1%，農民工務工規模1446萬人，提供退役軍人就業崗位21.7萬個。在全國農民工工資支付工作考核中連續4年獲得A等，獲得國務院通報表揚。二是民生支出持續穩步提高。全區民生支出5181.17億元、增長6.8%，占一般公共預算支出比重穩定在八成左右。三是社會保障“安全網”越織越密。城鎮職工基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達1101.37萬人、567.37萬人、671.04萬人，均超額完成國家下達的目標任務。基本醫療保險參保率穩定在97%以上。四是教育現代化水平不斷提升。新建、改擴建中小學和幼兒園8427所，規劃新增學位7.54萬個。成功設立南寧職業技術大學、柳州職業技術大學。補充中小學教師2.8萬名，其中鄉村教師9100名。五是健康廣西專項行動深入推進。推動公立醫院高質量發展，推動優質醫療資源均衡下沉。開展托育服務攻堅提升年活動，全區每千人口托位數達4.2個。婦幼健康主要指標持續優于全國平均水平。六是重要民生商品量足價穩。大力提升流通保供能力，加快推動53個生活必需品流通保供體系基礎項目建設，物價總體保持平穩。七是文體事業發展繁榮興盛。成功舉辦紀念西南劇展80周年暨第八屆全國話劇優秀劇目展演活動。電視劇《大山的女兒》獲中宣部“五個一工程”獎和“飛天獎”，3部作品獲“駿馬獎”。建成健身步道7572公里、建成各類體育公園91個。

（十一）聚力守牢安全發展底線，社會大局和諧穩定。一是鑄牢中華民族共同體意識示范區建設有力推進。民族團結進步繼續走在全國前列，20個模范集體、21個模范個人、2個中直駐桂單位獲“全國民族團結進步模范集體”表彰，獲得表彰總數全國第1位。二是防范化解重點領域風險持續有效推進。用足用好系列化債政策，守住了不“爆雷”的風險底線。強化“三保”監測預警機制，堅決兜牢“三保”底線。保交樓項目交付率96.32%，保交房項目交付率92.04%。食品安全評價性抽檢合格率達99.5%，藥品安全評價性抽檢合格率100%。三是社會大局持續平安穩定。人民群眾安全感滿意度達98.29%、連續四年保持98%以上。成功應對17輪強降雨特別是超強臺風“摩羯”影響。

總的來看，面對外部環境不利影響增多、有效需求不足、社會預期偏弱等多重挑戰，我們保持定力、積極作為、綜合施策，有力推動經濟承壓前行、穩中提質，穩住了基本面、積蓄了新動能，為全區經濟社會持續平穩健康發展打下堅實基礎。這些成績的取得極為不易、極其難得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央、國務院統攬全局、正確領導的結果，是自治區黨委科學決策、周密部署的結果，是各級人大及其常委會法律監督和人民政協民主監督的結果，是全區各族人民團結奮進、迎難而上、頑強拼搏的結果。

二、2025年經濟社會發展的總體要求和主要目標

（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，貫徹落實二十屆中央紀委四次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，聚焦建設“一區兩地一園一通道”戰略任務，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，更好促消費、增投資、擴內需、強外貿，防范化解重點領域風險，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

（二）主要預期目標。按照上述總體要求，在綜合平衡基礎上兼顧需要和可能，提出2025年經濟社會發展主要預期目標是：全區地區生產總值增長5%左右；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業32萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步；糧食產量282億斤左右；糖料蔗種植面積穩定在1100萬畝以上；外貿進出口總額增長5%以上；按照國家要求堅決完成節能減排降碳任務。

三、2025年經濟社會發展的主要任務

（一）扎實推進消費和服務業提振，充分釋放消費潛力。一是加力做好“兩新”工作。用好用足“兩新”支持資金。扎實推進大規模設備更新，加力實施消費品以舊換新行動，進一步簡化補貼申領程序。推動汽車、家電、家裝以舊換新進機關、進商圈、進社區、進夜市、進企業。二是實施提振消費專項行動。創新多元化消費場景，開展春節等節假日增歡樂促消費活動。推動中低收入群體增收減負，落實提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金、城鄉居民醫保財政補助標準等政策。三是持續擴大文旅消費。開展“廣西旅游年”活動，深入推進“串珠成鏈”“文化潤景”“景區煥新”三大工程，力爭全年接待游客10.5億人次、旅游收入1.1萬億元以上。四是推動服務業優質高效發展。深入實施服務業提質擴量三年行動。加快培育服務業新經濟、新業態。深入推進先進制造業與現代服務業融合發展試點。突出抓好首發經濟，大力發展銀發經濟。推動生活性服務業數字化轉型。五是實施降低全社會物流成本專項行動。持續推動國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地建設，加快建設面向東盟的區域性國際郵政快遞樞紐。完善港水公鐵集疏運設施，加強企業物流信息供需精準匹配。

（二）扎實推進重大項目建設，持續提高投資效益。一是狠抓項目謀劃儲備。開展投資項目謀劃儲備攻堅行動，系統謀劃儲備一批事關長遠發展的戰略性、前瞻性、全局性的重大戰略任務、重大政策舉措、重大工程項目。扎實抓好“兩重”建設。二是加快重點投資項目建設。自治區層面統籌推進重大項目2200個以上，完成投資5000億元以上。加快構建現代化綜合立體交通網，建成上思至峒中口岸段等一批高速公路、新增通車里程400公里以上，加快推進黃桶至百色鐵路等一批在建項目。加快建設國家綜合能源安全保障區，推進白龍核電一期工程、源網荷儲一體化等項目建設。加快現代化八桂水網建設，開工建設邕北灌區，加快建設環北部灣廣西水資源配置等重大工程。三是激發拓展民間投資。完善民營企業參與重大項目建設長效機制。加強重點民間投資項目用地用海、環評等要素保障。全面規范實施PPP新機制，支持更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs。四是強化項目建設要素保障。優化項目建設全流程推進管理機制。深入實施投資項目建設聯動督導服務“1234”機制，及時協調解決項目審查審批、要素保障和建設實施中的困難問題。五是著力提升招商引資質效。深入實施招商引資三年行動計劃，力爭全年招商引資項目投資完成額增長10%以上。

（三）扎實推進培育和發展新質生產力，加快構建現代化產業體系。一是實施創新融合行動。啟動新一輪科技“尖鋒”行動，實施100項以上產業帶動性強、經濟效益好、顯示度高的科研攻關項目。建設10個以上重點中試平臺。實施突破關鍵核心技術產業化項目10項以上、新興產業培育項目30項以上、培育新產品新技術100項以上。新組建3家自治區實驗室、5家綜合領域類技術創新中心。二是實施制造業重點產業鏈高質量發展行動。深入實施新一輪工業振興三年行動。提升制糖、稀有金屬等12個自治區級先進制造業集群。積極發展新一代信息技術、新材料、高端裝備、新能源、生物制造、低空經濟等新興產業和未來產業。推動建筑業現代化轉型。三是推動工業項目擴量提質。著力推進上汽通用五菱“一二五”工程等重大產業標志性工程。深入實施“雙百雙新”產業項目，力爭新增項目100項以上。力爭實施“千企技改”工程項目1000項以上。全年完成工業投資3600億元以上、力爭達到3700億元。四是加快推動企業培優育強。力爭新增規模以上工業企業1000家，自治區專精特新中小企業累計達1000家以上。開展大中小企業“攜手行動”工程、大中小企業融通對接等活動。推動1000家以上企業設立首席質量官。五是實施園區提速發展行動。持續推進多層次“2+N”“3+N”園區共建模式，力爭園區工業投資增長6%左右，規模以上工業總產值增長10%。大力推進智慧園區建設。六是實施數字新質生產力培育行動。落實“人工智能+”行動，培育自治區智能工廠示范企業30家、數字化車間60個。新增創建5個以上自治區級數字經濟標桿園區。力爭累計建成5G基站15萬座以上。

（四）扎實推進進一步全面深化改革，加快激發和增強發展活力。一是謀劃推進一批重點改革和試點事項。持續統籌推進重點改革任務，加快制定出臺改革配套方案，落實落細改革舉措，按時按質完成各項改革任務。二是深度融入全國統一大市場。加強公平競爭審查剛性約束。制定新版市場準入負面清單我區分工落實方案。加大涉企違規收費整治力度。規范招商引資行為，綜合整治“內卷式”競爭。三是加力推動民營經濟發展。健全多層次與民營企業常態化溝通交流和問題解決機制，加強產權執法司法保護，建立清償拖欠企業賬款長效機制。四是深化國有企業改革。高質量完成國有企業改革深化提升行動。加大國有資源重組整合。制定貫徹落實完善中國特色現代企業制度工作舉措。五是深化財稅金融改革。深化零基預算改革，健全保障與激勵并重的自治區對下轉移支付制度。研究完善專項債券“借、用、管、還”全流程管理制度。推進“桂惠貸”優化升級。六是持續統籌推進重點領域改革。推進科技計劃體系改革重構。健全人才分類分層評價機制。穩妥有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年整區試點。持續深化農村集體產權制度改革。七是推動營商環境持續優化向好。深入開展實體經濟調研服務。提升“營商廣西·桂在便利”服務品牌。深入開展破除經營主體發展制約瓶頸五大專項行動。更大范圍、更深領域推進“高效辦成一件事”改革。

（五）扎實推進國內國際雙循環市場經營便利地建設，擴大高水平對內對外開放。一是加快打造國內國際雙循環市場經營便利地。持續動態調整“2+4”工作清單。深入實施雙循環便利地產業園區示例建設行動，打造一批帶動力強的便利化項目、園區、產業、場景等典型樣板。二是高水平共建西部陸海新通道。高標準高質量高效率建設平陸運河優質工程、綠色工程、廉潔工程。推進北部灣港基礎設施提升三年行動，力爭北部灣港集裝箱年吞吐量突破千萬標箱。加大海鐵聯運一體化運營組織。三是全面深化與東盟國家的務實合作。高質量高水平辦好第22屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會。加快廣西高質量實施RCEP示范項目集聚區建設。推進南寧國際通信業務出入口局建設及周邊產業規劃布局。全面實施自貿試驗區提升戰略。高水平建設面向東盟的金融開放門戶。四是著力穩外貿穩外資。大力實施“工貿強基”工程，拓展大宗商品貿易。積極發展跨境電商、數字貿易、綠色貿易。推出新一批標志性重大外資項目，力爭實際使用外資增長10%以上。

（六）扎實推進區域城鄉協調發展，加快新型城鎮化進程。一是主動融入和服務國家戰略。深化與粵港澳大灣區建設經濟互補和協同發展，擴大與長江經濟帶發展產業、經貿、物流、科技合作交流，加強與成渝地區雙城經濟圈、海南自貿港協同聯動，深化與周邊省份合作。高質量高標準建設平陸運河經濟帶。二是扎實推進以人為本的新型城鎮化。推行以經常居住地登記戶口制度。加強規模較大中心鎮建設。完善縣域經濟發展促進機制，深入實施產業“賽馬”制。統籌城鄉基礎設施和公共服務布局。三是提升城市宜居品質和安全韌性。深入實施城市更新，統籌推進城鎮老舊小區、街區（廠區）更新改造，改造城鎮老舊小區12萬套。更新改造城市燃氣、水電、通信等老舊管線。扎實推進“平急兩用”公共基礎設施建設。加強城市排水防澇體系建設。四是推進新時代興邊富民和老區振興。健全與高水平安全相適應的邊境地區公共服務和治理體系，深入開展邊境小城鎮建設三年專項行動。深化百色市與深圳市對口合作。穩妥有序推進邊境地區外籍人員入境務工試點。五是實施海洋經濟強產業行動。深入實施新一輪大力發展向海經濟建設海洋強區三年行動計劃，完善現代向海產業體系。培育萬億級臨港產業集群，力爭海洋生產總值占GDP比重9%以上。

（七）扎實推進鄉村全面振興，加快農業農村現代化步伐。一是抓好糧食和重要農產品穩產保供。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責，穩步提升糧食綜合生產能力。力爭蔬菜播種面積穩定在2500萬畝以上、棚架設施蔬菜面積100萬畝以上、設施食用菌面積500萬平方米以上、設施水果種植面積890萬畝以上。能繁母豬保有量210萬頭。加快糖產業鏈優化升級。二是大力發展現代特色農業。加快實施現代特色農業產業發展三年行動。提升柳州螺螄粉、百色芒果等一批“桂字號”品牌。扎實推進千億元茶產業建設。深化細化種業振興行動，選育一批突破性“桂字號”良種。強化農業科技和裝備支持。三是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。優化防止返貧致貧動態監測工作機制，建立健全產業聯農帶農機制，確保脫貧人口務工就業規模穩定在268萬人以上。持續深化粵桂東西部協作和“萬企興萬村”行動。四是加快建設宜居宜業和美鄉村。深入實施“千村引領、萬村提升”工程。推進實施農村人居環境整治提升行動。實施好新一輪農村公路提升行動，加快完善農村供水工程體系，完善農村電網、通信和快遞設施。

（八）扎實推進降碳減污擴綠增長，加快建設美麗廣西。一是持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰。力爭全區城市環境空氣質量優良天數比率高于96%，細顆粒物（PM_2.5）平均濃度低于26.5微克/立方米。確保國家地表水考核斷面水質優良比例達到98.2%，劣Ⅴ類水體比例為0。加強土壤污染源頭防控。二是推進生態環境系統一體化保護和治理。深入推進漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、海洋生態保護修復工程等重大項目。強化石漠化和水土流失綜合治理。植樹造林380萬畝以上。三是積極穩妥推進碳達峰碳中和。實施重點領域綠色轉型三年行動計劃。落實能耗雙控轉向碳排放雙控新機制。強化甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。建立完善“雙碳”標準計量認證體系。四是全力推進節能降碳。貫徹實施《廣西2024—2025年節能降碳實施方案》。強化用能預算管理，保障高質量項目合理用能需求。持續加強綠證與節能降碳政策銜接，力爭非化石能源發電裝機比重超68%。五是加力推動產業綠色低碳轉型。力爭新增國家級綠色工廠30家以上、綠色工業園區2個，建立一批零碳園區。落實固體廢物綜合治理行動，大力發展循環經濟。

（九）扎實推進保障和改善民生，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。一是促進高質量充分就業。把促進青年特別是高校畢業生就業擺在更加突出位置，完善退役軍人就業創業支持體系建設，抓好農民工、脫貧人口等群體穩定就業。力爭城鎮新增就業、失業人員再就業、就業困難人員就業分別達32萬人、8.5萬人、3萬人。二是健全多層次社會保障體系。深入實施高質量參保擴面行動，力爭參加城鎮職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、失業保險、工傷保險人數分別達1110萬人、2395萬人、575萬人、673萬人，基本養老保險參保率達95%，基本醫療保險參保率穩定在97%以上。三是加快教育高質量發展。新建改擴建一批城鄉公辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園發展。“一縣一案”制定基礎教育學校布局優化實施方案。新建和改擴建一批優質高中。深化職業教育教學改革。扎實推進優質本科擴容。四是推動衛生健康事業高質量發展。持續推動優質醫療資源擴容下沉和均衡布局。完善大病保險和醫療救助制度。持續推進藥品和醫用耗材集中帶量采購。加快推進老齡健康服務體系建設。大力發展普惠托育服務。進一步加強食品藥品安全監管。五是著力促進居民增收。多措并舉提高居民收入，擴大中等收入群體規模。全面提升農民工資性、經營性、財產性和轉移性收入。健全根治欠薪制度體系。六是持續做好民生商品保供穩價。全力抓好糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩價。加強生活必需品價格監測預警。七是推動文化廣電體育高質量發展。實施好新時代藝術創作系列工程。提升公共文化設施服務效能。加強城鄉歷史文化保護傳承。推進全國新時代體育高質量發展改革創新試驗區建設。

（十）扎實推進重點領域風險防范化解，切實保障社會安全穩定。一是突出抓好鑄牢中華民族共同體意識示范區建設。持續加強鑄牢中華民族共同體意識教育，全面推進各民族人口流動融居，用心講好廣西各族人民共建“五個家園”的鮮活故事。二是持續用力推動房地產市場止跌回穩。進一步優化完善房地產市場政策。推動房地產融資協調機制擴圍增效，打好保交房攻堅戰。通過收購存量商品房等方式籌集各類保障性住房3.5萬套。加力實施城中村改造和危舊房改造。三是有效防范化解財政金融領域風險。兜牢兜實“三保”底線，分類推進化債，防止前清后欠。嚴格規范財政收支管理。穩妥有序化解融資平臺債務風險。持續深化中小金融機構化險改革。四是著力提升社會治理能力。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全城鄉基層治理體系。推進公共安全系統施治，強化特殊人群服務管理。常態化開展掃黑除惡斗爭，有效防范和及時應對社會安全事件。五是加強應急管理體系和能力建設。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，加強重點領域、行業安全隱患排查整治。抓好能源運行調節和安全保供。統籌抓好防災減災救災工作，提高極端情況下應急保障能力。

同時，扎實做好“十五五”規劃編制工作。強化重大問題研究攻關，因地制宜、科學謀劃編制“十五五”規劃《綱要》，持續深化研究經濟社會發展的主要目標指標和重大戰略任務、重大改革舉措和重大工程項目，爭取更多事關廣西長遠發展的事項納入國家規劃盤子，同步統籌推進各類專項規劃編制，加快統一規劃體系建設。