【專家解說】：　　我國發展低碳經濟將面臨挑戰，首先，以煤為主的能源結構是我國向低碳發展模式轉變的一個長期制約因素；其次，我國正處在工業化、城市化、現代化進程之中，為了改善和提高13億中國人民的生活水平和生活質量，我們正在開展大規模的基礎設施建設，“發展排放”肯定會有所增加；最后，總體技術水平落后是我國發展低碳經濟的嚴重阻礙，我國目前能源生產和利用、工業生產等領域技術水平落后，技術開發能力和關鍵設備制造能力差，產業體系薄弱，與發達國家有較大差距。 　　低碳經濟的對策建議 　　第一，建立應對氣候變化的法律法規，形成低碳發展的長效機制。 　　走低碳發展之路，制度創新和技術創新是關鍵。因此，我國應開展“應對氣候變化法”立法可行性研究。在相關法規修訂中，增加應對氣候變化的有關條款。如可以在規劃、項目批準、戰略環評的技術導則中加入氣候影響評價的相關規定，逐步建立應對氣候變化的法規體系。應加強管理能力建設，提高各級政府、企業及公眾適應和減緩氣候變化的能力。 　　探索建立有利于應對氣候變化的長效機制與政策措施，從政府、企業和公眾參與等方面推動低碳轉型。借鑒國外發展低碳經濟的經驗和教訓，制定氣候變化國家規劃，在條件相對成熟時創建碳市場，研究制定價格形成機制；制定財稅激勵政策，綜合考慮能源、環境和碳排放的稅種和稅率，引導企業和社會行為，形成低碳發展的長效機制。 　　第二，建設低碳城市和基礎設施，為我國未來的低碳發展創造條件。 　　將低碳理念引入設計規范，合理規劃城市功能區布局。在建筑物的建設中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節能型取暖和制冷系統；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節能燈和節能電器，在不影響生活質量的同時有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發展低碳經濟的熱情很高，應該出臺相關的指導意見，規范低碳經濟的內涵、模式、發展方向和評價體系等。 　　重視低碳交通的發展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設形成機動車、自行車與行人和諧的道路體系；建設現代物流信息系統，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統建設，實行現代化、智能化、科學化管理；研發混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環境的壓力。 　　第三，加強國際合作，形成低碳研發技術體系。 　　走低碳發展道路，技術創新是核心。應采取綜合措施，為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應研究提出我國低碳技術發展的路線圖，促進生產和消費領域高能效、低排放技術的研發和推廣，逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系，為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作，通過氣候變化的新國際合作機制，引進、消化、吸收先進技術，通過參與制定行業能效與碳強度標準、標桿，開展自愿或強制性標桿管理，使我國重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。 　　第四，提高認識，鼓勵利益相關方參與。 　　低碳發展不但是政府主管部門或企業關注的事情，還需要各利益相關方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應對氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時需要不同領域不同學科專家共同參與，加強研究、集思廣益、發揮集體智慧。同時，應加強相關的輿論宣傳。 　　總之，發展低碳經濟，是我們轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量的重要途徑。應通過產業結構以及能源結構的調整、科學技術的創新、消費方式的改變和優化、政策法規的完善等措施，大力發展循環經濟和低碳經濟，努力建設資源節約型、環境友好型、低碳導向型社會，實現我國經濟社會又好又快發展。