【專家解說】：存量資源 ： 國務院西部開發辦綜合司司長杜平認為，存量資產一般分成三種類型。第一種是資源類的資產；第二是經營資產；第三種是非經營資產、行政資產。在西部地區，天然氣、煤炭、農用地、水能資源等資源類的資產總量很大，經營性的資產也相當大。當前西部存量的利用率很低，經營效率也比較差，所以加快開發利用具有重要的現實意義。加快開發、利用西部存量資產要有新思路和新機制，不能再按照傳統的做法。 首先，對非經營的資產要盡可能轉化到經營資產，通過城市的規劃布局，或者是城市的本身結構調整、空間結構調整，使這一批資產發揮效率。第二，對流動性差的資產要加快流動并且實現變現，如高速公路和機場等。第三，資產價值實現程度差的要盡量地促使其轉化。要建立新的機制，建立一個市場與政府相互適應，相互協調的機制；中央與地方政府要有一個相互銜接和協同配合的過程；國內與國外要建立一個相互合作、互利共贏的機制。存量資產的重組、調整、甚至用某種形式把它置換出去，要考慮和外商互利共贏，吃小虧、占大便宜，最終互利共贏。