熱心網(wǎng)友：規(guī)劃建議是中央（呵呵，最實(shí)權(quán)）向全國(guó)人大建議的。應(yīng)該是要國(guó)務(wù)院制訂并執(zhí)行，報(bào)人大審查批準(zhǔn)的。不一樣。規(guī)劃（綱要），由國(guó)務(wù)院制訂，要報(bào)全國(guó)人大審查批準(zhǔn)的，具有法律效力。新華社授權(quán)發(fā)布。最權(quán)威，到新華網(wǎng)及人民網(wǎng)找呀。俺這里倒都有。

熱心網(wǎng)友：十二五“規(guī)劃的主題把科學(xué)發(fā)展確定為“十二五”規(guī)劃的主題，具體的是”富民”。中國(guó)每個(gè)五年計(jì)劃或規(guī)劃都有一個(gè)相對(duì)明確的主題。所謂主題，也就是未來(lái)5年需要著力解決的問(wèn)題。當(dāng)然，問(wèn)題最后能否解決或解決的程度如何，取決于諸多因素，但在編制規(guī)劃的時(shí)候，總有個(gè)相對(duì)集中的主題。具體到“十二五”規(guī)劃，之所以應(yīng)將“富民”做為一個(gè)必須解決的問(wèn)題而提出來(lái)，是基于以下幾點(diǎn)考慮。 　　首先，“十二五”規(guī)劃是新中國(guó)60年后的一次再出發(fā)。中國(guó)剛剛隆重慶祝了60歲生日，進(jìn)入下一個(gè)甲子，應(yīng)該有一個(gè)新的發(fā)展思路。 　　其次，“十二五”規(guī)劃是在國(guó)際金融危機(jī)后中國(guó)實(shí)行的第一個(gè)五年規(guī)劃，而此次金融危機(jī)無(wú)論對(duì)世界還是對(duì)中國(guó)，都提出了一些新的命題。 　　第三，經(jīng)過(guò)30年的改革發(fā)展，目前中國(guó)人均gdp首次達(dá)到3200美元，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)人均gdp達(dá)到3000美元以上便開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化中后期，這一時(shí)期的發(fā)展思路肯定與過(guò)去不同。 　　上述三點(diǎn)決定了“十二五”規(guī)劃與此前的十一個(gè)規(guī)劃有著本質(zhì)的差別。這個(gè)差別就是，過(guò)去的十一個(gè)規(guī)劃追求“國(guó)強(qiáng)”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”。這當(dāng)然不是說(shuō)，建國(guó)60年來(lái)特別是改革30年來(lái)百姓的生活沒(méi)有提高，而是指相對(duì)于gdp的增長(zhǎng)，作為整體的民眾的富裕程度沒(méi)有g(shù)dp增長(zhǎng)快。何況，按照聯(lián)合國(guó)的貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)至少還有一億多人生活在貧困線下。 　　另外，從近幾年的情況看，中國(guó)社會(huì)的很多問(wèn)題都跟貧富差距和民眾的普遍不富裕有著直接的關(guān)系。如結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題、消費(fèi)和內(nèi)需不足的問(wèn)題，乃至一些群體性事件，都有著貧富分化的影子。貧富分化甚至直接影響到中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定。主線：十二五規(guī)劃期間是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。建議提出的將“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，以符合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段新特征。主要目標(biāo)是：    ——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。    ——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。    ——科技教育水平明顯提升。    ——資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。     ——人民生活持續(xù)改善。    ——社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。    ——改革開(kāi)放不斷深化。主要任務(wù)包括：一)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。四)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。五)加快建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。六)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。七)著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。八)必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革。

熱心網(wǎng)友：規(guī)劃建議是在規(guī)劃之前做一個(gè)主要方向的內(nèi)容，這個(gè)是方向性的，而綱要就等于提綱一樣，只是一個(gè)大體的內(nèi)容全文就是包含了所有的內(nèi)容 寫(xiě)的比較細(xì)致如果想看的話可以去新華網(wǎng)、人民網(wǎng)上去找，找不到的話可以去百度文庫(kù)下載 建議看看綱要就可以了 對(duì)于個(gè)人而言已經(jīng)很全面了