【專家解說】：

衛生防護標準是我們很關心的一個話題，因為關系到我們的健康問題，今天我們就來看一下水泥廠衛生防護標準。

　　大氣環境提出

　　2008年下半年，在最后幾次導則匯報與討論會上，環境保護部環評司的領導提出要加入環境防護距離的管理要求和相關定義。雖然到如今為止，導則總綱的正式版還沒推出，這次修訂版大氣導則中率先提出了氣環境防護距離的定義和管理要求。

　　提出和規范氣環境防護距離的用意很明顯，就是建立環保系統內的管理要求，以取代原有衛生部提出的衛生防護距離的概念。雖然這次定義和原來衛生防護距離很接近，包括對源的處理方法和管理要求，但還是有一些不同的地方，這些也是被咨詢的比較多的地方：

　　1、計算氣環境防護距離，直接采用修訂版氣導則的推薦模式進行計算即可。不需要考慮原來所涉及的提級、疊加周圍點源的綜合影響，也不考慮污染物的毒性。

　　2、注意這次氣環境防護距離的計算結果是以面源為中心的距離，然后以此為半徑畫圓，只有超出廠界以外區域才定義為項目的氣環境防護區域。注意最終是一個區域的概念，應該結合包絡線來表達。原來習慣定義的場界外多少多少米作為衛生防護距離是不太科學的。

　　大氣黃靜注意的具體要求

　　1、現行國家標準中尚有效的各行業衛生防護距離標準，首先應執行該衛生防護距離標準。在環評中可參考環境防護距離計算出一個結果，但只作為參考。

　　2、對于計算結果為沒有超標的無組織排放源，不用再設置防護距離。

　　3、設置環境防護距離的前提是，無組織排放源場界監控點處排放達標。

　　最后轉一個人的詢問郵件：“關于進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》中提及“環境防護距離根據正常工況下產生惡臭污染物(氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣等)無組織排放源強計算的結果并適當考慮環境風險評價結論，提出合理的環境防護距離，作為項目與周圍居民區以及學校、醫院等公共設施的控制間距，作為規劃控制的依據。新改擴建項目環境防護距離不得小于300米。”該通知是在新氣導則出臺之前頒布的，按照以往計算衛生防護距離的要求，防護距離是從無組織排放的污染源邊界開始計算，請問該通知中要求的300米的環境防護距離應從哪里開始計算。”我的答復是，對于這些尚未失效的管理性的文件，仍應注意執行。同時，在環評中可參考環境防護距離計算出一個結果，但只作為參考。從文字要求理解，該通知要求的300米的環境防護距離應從項目場界處開始計算。

　　大氣環境定義

　　根據《制定地方大氣污染物排放標準的技術方法》GB/T13201-91中有關規定及現行有關國標中衛生防護距離的定義：衛生防護距離是指產生有害因素的部門(車間或工段)的邊界至居民區邊界的最小距離，進一步解釋為：在正常生產條件下，無組織排放的有害氣體(大氣污染物)自生產單元(生產區、車間或工段)邊界到居住區滿足GB3095與TJ36規定的居住區容許濃度限值所需的最小距離。

　　噪聲衛生定義

　　衛生防護距離：衛生防護距離，系指產生有害因素的部門(車間或工段)的邊界至居住區邊界的最小距離。

　　以噪聲污染為主的工業企業系指氣型污染很輕，而噪聲污染因素突出，在正常工況條件下氣型污染范圍小于噪聲污染范圍的工業企業。

　　噪聲衛生防護標準

　　主題內容和適用范圍

　　GB18083-2000：本標準規定了以噪聲污染為主的工業企業與居住區之間所需衛生防護距離。

　　本標準適用于地處平原及微丘陵地區新建、擴建、改建以噪聲為主要污染因子的紡織、印刷、制釘、機械加工、木器制造、型煤加工、面粉廠、軋鋼、鍛造、汽車及拖拉機制造、鋼絲繩廠等工廠企業。現有此類企業可參照執行。地處復雜地形條件下的衛生防護距離，應根據實際監測評價報告，由建設單位主管部門與建設項目所在省、市、自治區的衛生、環境保護及城建規劃部門共同確定。

　　本標準不適用于以氣型污染為主的化工、農藥、橡膠、制藥、造紙、金屬冶煉、火電站、采礦、玻璃、石棉、水泥、耐火材料等工業企業。

　　標準內容

　　1、以噪聲污染為主的工業企業衛生防護距離，按其生產規模、噪聲源強度以及噪聲治理措施的效果，規定如表1所示。

　　2、以噪聲污染為主的工業企業應采取綜合防噪聲措施，加強對生產性噪聲的治理，設計單位應按《工業企業噪聲控制設計規范》(GBJ87一85)的要求進行設計，最大限度地降低噪聲源強度，使車間噪聲達到國家《工車企業噪聲衛生標準》(試行草案)的要求。現有此類企業由于技術條件等原因在短期內還達不到國家《工業企業噪聲衛生標準》(試行草案)要求者，亦應積極治理，盡量降低聲源強度。并應達到《工業企業廠界噪聲標準》的要求。

　　3、以噪聲污染為主工廠企業在選址時，應充分利用地形地貌及其它建筑物的聲障作用，在防護地帶內加強綠化，把噪聲污染源布置在當地常年最小風向頻率方向的上風向，并應與職工宿舍保持足夠的間距。

　　4、標準中所列的噪聲源強系指離設備1米處的平均聲壓級[dB(A)]。