美國(guó)總統(tǒng)特朗普15日在社交媒體平臺(tái)“真實(shí)社交”上發(fā)文宣布，美國(guó)將對(duì)所有進(jìn)口的印度尼西亞商品征收19%的關(guān)稅，而美國(guó)對(duì)印尼的出口將享受免關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘待遇。

特朗普表示，他與印尼總統(tǒng)普拉博沃會(huì)談后，雙方達(dá)成一項(xiàng)重要協(xié)議。根據(jù)這項(xiàng)“具有里程碑意義的協(xié)議”，印尼“首次向美國(guó)開(kāi)放整個(gè)市場(chǎng)”。他補(bǔ)充說(shuō)，作為協(xié)議的一部分，印尼承諾購(gòu)買(mǎi)價(jià)值150億美元的美國(guó)能源、價(jià)值45億美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以及50架波音飛機(jī)。

特朗普過(guò)去一周向多個(gè)貿(mào)易伙伴發(fā)出關(guān)稅信函，施壓這些國(guó)家在8月1日更高關(guān)稅生效前與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。印尼曾被威脅征收32%的關(guān)稅，如今成為首個(gè)在特朗普關(guān)稅信函中被點(diǎn)名后，通過(guò)談判成功降低關(guān)稅稅率的國(guó)家。但即便如此，19% 的關(guān)稅仍將為印尼光伏產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)設(shè)置較高門(mén)檻。

值得關(guān)注是是，此前受美國(guó) 4 月對(duì)東南亞四國(guó)（馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、柬埔寨）光伏產(chǎn)品裁定“雙反”，征收高額關(guān)稅，這四國(guó)曾是中國(guó)光伏企業(yè)繞開(kāi)貿(mào)易壁壘、進(jìn)入歐美市場(chǎng)的重要中轉(zhuǎn)站，但如今政策“緩沖區(qū)”正快速失效，出口通道收窄，而印尼彼時(shí)豁免201關(guān)稅，在綜合稅率上占有一定優(yōu)勢(shì)。于是，中國(guó)光伏企業(yè)加速將印尼作為新的海外布局支點(diǎn)。

5月19日，海泰新能公告稱(chēng)，為加快印尼項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，公司擬在印尼建設(shè)“2GW光伏電池片及1GW組件項(xiàng)目”作為新增募投項(xiàng)目，向子公司PT GREEN VISION SOLAR增資1.46億元人民幣。

6月，天合光能與印尼國(guó)家電力公司、金光集團(tuán)合作的合資工廠在中爪哇省落成。該工廠采用TOPCon高效電池技術(shù)，年產(chǎn)能達(dá)1GW，是印尼首個(gè)集電池與組件生產(chǎn)于一體的光伏制造項(xiàng)目。

同月，隆基綠能宣布與印尼國(guó)家電力公司旗下新能源子公司 Pertamina NRE 合作，在西爪哇省Deltamas工業(yè)區(qū)啟動(dòng)首個(gè)先進(jìn)光伏組件制造基地。項(xiàng)目規(guī)劃年產(chǎn)能1.6GW，采用隆基自主研發(fā)的HPBC（復(fù)合鈍化背接觸）高效電池技術(shù)，預(yù)計(jì)2025年6月進(jìn)入試生產(chǎn)階段。

這些布局的核心邏輯之一，是借助印尼產(chǎn)地規(guī)避歐美貿(mào)易壁壘。但此次美國(guó)對(duì)印尼加征19%關(guān)稅，意味著中國(guó)企業(yè)通過(guò)印尼基地出口美國(guó)的路徑成本上升。若后續(xù)美國(guó)未將光伏產(chǎn)品排除在關(guān)稅清單外，相關(guān)企業(yè)可能需重新評(píng)估 “印尼制造” 的出口經(jīng)濟(jì)性，或?qū)⒅匦乱?guī)劃產(chǎn)能。